2003年12月30日，经县编委批准成立新型农村合作医疗办公室。县新型农村合作医疗办公室为正
科级财政拨款事业单位，归口县卫生局管理。核定人员编制6人，其中主任由县卫生局局长担任，配
备专职副主任1人。各镇（办)成立新型农村合作医疗办公室，为股级财政拨款事业单位，隶属于各镇
（办）党委、政府管理，业务上由县新型农村合作医疗办公室指导，核定人员编制3人。目前，县合
作医疗办公室现有工作人员5人，在编人员3人。主要职能：在县新型农村合作医疗管理委员会的领导
下，贯彻上级文件精神、决议，制定全县新型农村合作医疗总体规划、年度实施计划及相应配套政策；
组织新型农村合作医疗制度宣传；全县农村合作医疗基金的使用与管理；全县医疗费用的审核与补偿
审批；对全县定点医疗机构的审查和监督检查。
2003年7月，邹平县被确定为全市首批新型农村合作医疗试点县。10月1日起，试点工作在韩店、
台子、好生三镇率先启动，参合人员达89519人，参合率达93.4%，筹集新型合作医疗基金313.3万元，
运行以来， 兑付医疗费用167.8万元， 总受益农民75945人次。 其中： 大病住院报销7488人， 报销
1081319.85元； 家庭账户68457人， 报销支付597033.19元。
2004年4月，邹平县被确定为第二批省级新农合试点县。同年7月1日， 在全县全面推开， 参合农
民45.5万人，参合率达82%，筹集资金1647万元。 2004年7月1日至2005年6月30日， 共补偿农民医疗
费用1385.79万元，其中补偿参合农民住院医疗费用1108.34万元，占大病统筹基金的88.9%，家庭账户
支付277.45万元。累计受益农民26.27万人次，占全县参合农民的58%，其中住院农民达3.92万人次。
2005年7月1日，第二周期开始运行，至2006年6月30日结束。参合农民50.1万人，实际参合率达86.9
%，可筹集资金1903.8万元，其中农民个人筹资751.5万元，镇财政补助350.7万元，县财政补助501万元，
省、 市财政分别补助150.3万元。至2006年6月30日，已筹集到位资金1859.81万元，其中农民个人筹资
751.15万元，镇财政补助225.54万元，县财政补助501.14万元,市财政补助225.51万元，省财政补助150.34
万元。一年来，累计补偿参合农民医疗费用1852.44万元，其中个人账户支付351.54万元，占家庭账户
总额的70%；住院补偿1500.9万元，占大病统筹基金的107%；总受益人数达26.23万人，其中，住院人
次54235人，有57人住院补偿达到封顶线10000元。2005年3月，卫生局参加了全省在宁阳召开的新农合
座谈会和现场观摩会，省领导王军民副省长参加会议并作重要讲话，县卫生局参加会议并在座谈会上
就新农合开展情况作了交流发言。9月，省政府新农合调研组对我县新农合工作进行了调研。11月，
省卫生厅对我县省级合作医疗试点工作进行了考核。各级领导对我县新型农村合作医疗制度的试点工
作给予了充分肯定。
2006年7月1日，开始运行第三周期，至2007年12月31日结束。参合人数502585人，实际参合率88.5%，
自然村覆盖率100%，基本实现新农合覆盖农村居民的目标。根据省财政厅要求，自2007年起，筹资年
度与财政年度一致，因此我县第三周期筹资金额为一年半资金（2006年7月1日至2007年12月31日），参
合农民按每人每年15元缴纳；中央、省级财政每人每年补助26元；市财政补助3元；县财政补助13元；
镇财政补助3元，应筹集基金4548.01万元。至2007年12月31日，筹集到位基金4405.37万元，累计补偿参
合农民4026.73万元,其中家庭账户支出1091.98万元,住院补偿支出2934.75万元,占统筹基金总额的78.8%,
补偿人次达4.62万人次,有166人补偿达到1万元以上。在2007年2月全省召开的新农合工作电视电话会议
上，我县被省政府授予"山东省新型农村合作医疗试点工作先进县"。
2008年1月1日，开始运行第四周期，至12月31日结束。参合农民为570154人，实际参合率为98.02%，
农民人均筹资金额为78元（其中农民个人缴纳15元，镇（办）财政每人补助3元，县级财政每人补助25
元，市级财政每人补助2.5元，省以上财政每人补助32.5元），全年共筹集资金4447.20万元（其中农民
个人筹资855.23万元，镇（办）财政171.05万元， 县财政1425.39万元， 市级财政142.54万元，省级财
政1852.99万元） ； 至年底， 共补偿参合农民医疗费用4620.03万元， 其中住院补偿3557.85万元，达
62231人次，门诊补偿支出1062.18万元，达282418人次，有298人补偿达到1万元以上。2008年6月，对全
县65岁以上参合老人开展了免费健康查体，并建立个人健康档案。11月，被市青年文明号活动委员会
授予"青年文明号"。
2009年1月１日起，开始第五周期，至12月31日结束。参合农民达585470人，年人均筹资100元，其
中个人缴纳20元，县以上各级财政每人补助80元，筹集资金5854.7万元。截止年底，共补偿参合农民
医疗费用6758.69万元， 其中门诊补偿支出1830.55万元，受益750574人次；住院补偿支出4928.14万元，
住院达52251人次，万元以上受益人次达502人。 12月， 安排部署2010的筹资工作，参合农民人均筹资
水平由2004年的38元提高到130元，参合人数达到599767人，参合率达到100%，住院报销封顶线提高到5
万元。