2004-2009年，财政部门以改革创新为动力，全面加强财政管理和法制建设。一、规范农村税费制
度。2004年，按照省政府统一部署，在2003年取消农业特产税的基础上，农业税降低3个百分点，2005
年，全面取消农业税，延续2600多年的农业税彻底退出历史舞台。二、理顺市、县（区）财政体制。
2005年，市政府确定了新的市、县（区）税收分享方案，实行增值税、所得税、营业税分享，取消了
原各县（区）递增比例上解。三、调整县镇办财政体制。1、2005年，为进一步理顺县镇(办)两级财政
分配关系 ,对镇(办)实行"划分税种,核定收支范围,定额上交或定额上交超收比例分成;补助递减,超支
自负,一定三年不变"的财政管理体制；同年实施"以县为主"的教育体制改革，镇办教育经费全部上划
县级管理。2、2008年，为进一步巩固农村税费改革成果，结合教育、土地、兽医管理体制改革和增
值税、营业税、所得税分享改革的要求，对镇（办）实行"划分税种，核定收支，定额上解，共享税
收比例分成，一定三年不变"的财政管理体制；同年启动卫生院上划县级管理工作，截止2009年底，
卫生院管理体制全面完成。四、撤消乡镇国库。2004年，随着财税、金融体制改革的不断深化，为进
一步规范国库业务， 加强非税收入管理， 防范国库资金风险，2004年12月，正式撤消乡镇地方金
库，其相应业务并入县级金库核算。五、其他财政改革进展情况。2006年，启动国库集中支付和政府
收支分类改革工作；2007年，开展产业结构优化调整及收入分配制度改革工作；2009年，财税库银横
向联网试点成功运行。这些改革措施极大地推进了整个财政工作的开展。
【财政体制】
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2004-2009年，财政部门以改革创新为动力，全面加强财政管理和法制建设。一、规范农村税费制
度。2004年，按照省政府统一部署，在2003年取消农业特产税的基础上，农业税降低3个百分点，2005
年，全面取消农业税，延续2600多年的农业税彻底退出历史舞台。二、理顺市、县（区）财政体制。
2005年，市政府确定了新的市、县（区）税收分享方案，实行增值税、所得税、营业税分享，取消了
原各县（区）递增比例上解。三、调整县镇办财政体制。1、2005年，为进一步理顺县镇(办)两级财政
分配关系 ,对镇(办)实行"划分税种,核定收支范围,定额上交或定额上交超收比例分成;补助递减,超支
自负,一定三年不变"的财政管理体制；同年实施"以县为主"的教育体制改革，镇办教育经费全部上划
县级管理。2、2008年，为进一步巩固农村税费改革成果，结合教育、土地、兽医管理体制改革和增
值税、营业税、所得税分享改革的要求，对镇（办）实行"划分税种，核定收支，定额上解，共享税
收比例分成，一定三年不变"的财政管理体制；同年启动卫生院上划县级管理工作，截止2009年底，
卫生院管理体制全面完成。四、撤消乡镇国库。2004年，随着财税、金融体制改革的不断深化，为进
一步规范国库业务， 加强非税收入管理， 防范国库资金风险，2004年12月，正式撤消乡镇地方金
库，其相应业务并入县级金库核算。五、其他财政改革进展情况。2006年，启动国库集中支付和政府
收支分类改革工作；2007年，开展产业结构优化调整及收入分配制度改革工作；2009年，财税库银横
向联网试点成功运行。这些改革措施极大地推进了整个财政工作的开展。