2004-2009年，县烟草专卖局认真履行《烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》所赋予的职责，
不断加大对卷烟流通市场的治理整顿力度， 规范卷烟经营秩序。 6年来， 共查处各类违法经营案件
5822起，查扣涉案违法卷烟1617.97件，案值384.96万元。
2004年4月至12月，在全体专卖执法人员中间开展了"文明执法年"活动。活动中，县烟草专卖局依
托制度化、规范化建设，促进专卖管理工作上水平， 建立健全文明执法规章制度体系，实现"阳光执
法"。2005年，邹平县烟草专卖局在不断优化执法环境的基础上，突出对宾馆、酒店、娱乐场所、重
点集贸市场上流动摊点；制售、藏匿假冒卷烟、渠道外烟的重点部位、重点地区；城区市场四个重点，
开展了专项治理活动。同时，在专卖管理上采取"无常态"的管理模式，打破已有规律搞稽查，做到了
管理时间与管理对象、管理方法上的无常态，提高了管理的效果。2006年，积极开展强化县级局职能
改革。实行县级局专卖管理上的"查、处、管、核"职责相对分离，管理重心下移，触角延伸。依托标
准化管理体系、预警管理体系、部门联动体系和社区化防控体系的完善， 形成 "防、 控、打"一体
化的专卖管理网络。2007年，开展专卖管理所"六化"建设，全年贯穿开展了以内务管理"军事化"、综
合分析"信息化"、工作流程"标准化"、内部监管"常态化"、联合机制"社会化"为主要内容的专卖管理所
规范化建设活动，完善了专卖市管基础档案管理，规范了专卖管理的工作流程。2007年6月，设立专
卖内部监督管理科，向卷烟营销部门派驻专卖内部监督员。对重点牌号的落地、落户销售进行网上监
控，超过合理定量供货实行上报审批，对全县卷烟零售户的收货情况进行确认。2008年，深入开展"
专卖零售许可证管理规范年"活动，并推行"卷烟零售户规范化管理记分卡"，涵盖"证件管理"、"经营
能力"、"商品陈列"和"守法经营"四大部分内容，并从7月开始，每月组织市管员对持证户进行评分，
作为卷烟零售户换发证件的主要依据。11月28日，全市系统规范许可证管理现场会暨信息化建设现场
会在邹平县召开，肯定了邹平县烟草专卖局在许可证规范化管理上所做的积极的探索，并在全市范围
内进行推广。承担了全市系统专卖信息化管理的课题攻关工作。与哈尔滨佳宇新蓝软件开发公司协作，
研发了专卖信息化管理系统。2009年，强化措施，统筹管理，积极开展证件换发工作。在受理过程中
对老、弱、病、残等特殊零售户实行上门服务，帮助他们办理各项手续。在年底县人大对专卖执法情
况进行的执法评议中，邹平烟草的执法评议满意率达到了96%以上。5月20日，省质监站对邹平卷烟鉴
别检验小组半年来的试运行情况进行了考核、验收，在22项评审内容中，以20项合格、2项基本合格
的成绩顺利通过了验收，检验报告准确率100%。
【卷烟专卖管理】
视图
2004-2009年，县烟草专卖局认真履行《烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》所赋予的职责，
不断加大对卷烟流通市场的治理整顿力度， 规范卷烟经营秩序。 6年来， 共查处各类违法经营案件
5822起，查扣涉案违法卷烟1617.97件，案值384.96万元。
2004年4月至12月，在全体专卖执法人员中间开展了"文明执法年"活动。活动中，县烟草专卖局依
托制度化、规范化建设，促进专卖管理工作上水平， 建立健全文明执法规章制度体系，实现"阳光执
法"。2005年，邹平县烟草专卖局在不断优化执法环境的基础上，突出对宾馆、酒店、娱乐场所、重
点集贸市场上流动摊点；制售、藏匿假冒卷烟、渠道外烟的重点部位、重点地区；城区市场四个重点，
开展了专项治理活动。同时，在专卖管理上采取"无常态"的管理模式，打破已有规律搞稽查，做到了
管理时间与管理对象、管理方法上的无常态，提高了管理的效果。2006年，积极开展强化县级局职能
改革。实行县级局专卖管理上的"查、处、管、核"职责相对分离，管理重心下移，触角延伸。依托标
准化管理体系、预警管理体系、部门联动体系和社区化防控体系的完善， 形成 "防、 控、打"一体
化的专卖管理网络。2007年，开展专卖管理所"六化"建设，全年贯穿开展了以内务管理"军事化"、综
合分析"信息化"、工作流程"标准化"、内部监管"常态化"、联合机制"社会化"为主要内容的专卖管理所
规范化建设活动，完善了专卖市管基础档案管理，规范了专卖管理的工作流程。2007年6月，设立专
卖内部监督管理科，向卷烟营销部门派驻专卖内部监督员。对重点牌号的落地、落户销售进行网上监
控，超过合理定量供货实行上报审批，对全县卷烟零售户的收货情况进行确认。2008年，深入开展"
专卖零售许可证管理规范年"活动，并推行"卷烟零售户规范化管理记分卡"，涵盖"证件管理"、"经营
能力"、"商品陈列"和"守法经营"四大部分内容，并从7月开始，每月组织市管员对持证户进行评分，
作为卷烟零售户换发证件的主要依据。11月28日，全市系统规范许可证管理现场会暨信息化建设现场
会在邹平县召开，肯定了邹平县烟草专卖局在许可证规范化管理上所做的积极的探索，并在全市范围
内进行推广。承担了全市系统专卖信息化管理的课题攻关工作。与哈尔滨佳宇新蓝软件开发公司协作，
研发了专卖信息化管理系统。2009年，强化措施，统筹管理，积极开展证件换发工作。在受理过程中
对老、弱、病、残等特殊零售户实行上门服务，帮助他们办理各项手续。在年底县人大对专卖执法情
况进行的执法评议中，邹平烟草的执法评议满意率达到了96%以上。5月20日，省质监站对邹平卷烟鉴
别检验小组半年来的试运行情况进行了考核、验收，在22项评审内容中，以20项合格、2项基本合格
的成绩顺利通过了验收，检验报告准确率100%。