2004年，邹平县城市管理行政执法局逐步将执法管理纳入了法制化、制度化的发展轨道。对城区
道路实行了严格的等级化管理制度，按区域位置和交通条件将城区道路划分为四个等级管理，即禁摆
街、严摆街、规范街、可摆街，结合路况合理安排摊位。先后对城区所有交通主次干道、城市出入口、
背街小巷、公园、绿地、单位庭院、三包责任区、居住小区、广场、城乡结合部、集贸市场等范围内
进行了全面清理整顿，及时准确、保质保量地开展了各项整治工作任务。
2005年，以创建国家卫生城市为总抓手，从执法依据、制度完善、执法程序、执法处罚、案件处
理等五个方面对行政执法的各个环节进行了规范建设，创新理顺了执法各项机制。针对当时行使的执
法权限整理汇编了《执法手册》，保证了法规依据明确、处罚标准一致。结合工作实际制定了《县城
区市容标准》和《执法工作日志》、《城市管理八项机制》等管理规章。
2006年，进一步强化落实全日制和错时制值班制度，实现了对整个城区的有效全面执法管理。4
月初，为打造"阳光城管"新亮点，启用了2辆电瓶巡逻执法车，经过人员的严格挑选上岗和巡查制度
的规范建立，定期在城区主干道巡逻执法，组建成立了执法特勤中队，全面加强了错时制管理的落实
到位。
2007年，充分利用普法教育、法制宣传周、新闻媒体等宣传形式，加大对城管法律法规和执法管
理动态的宣传力度，集中开展法律法规宣传活动，发放资料20000余份，接受群众咨询300余人次。坚
持创办《城管动态》和《工作简报》两个内部期刊，及时客观地总结和反映执法管理动态，按时报送
分管领导、有关单位和市业务部门。
2008年7月，《邹平县实施城市管理相对集中行政处罚权规定（试行）》正式实施后，确定了集
中行使行政处罚权实施范围，明确了执法主体和涉及部门的执法权限、执法范围，建立了公安保障机
制。对夜间烧烤和大排档进行了清理规范，界定了鄢家烧烤城和三八街以西南关村两处定点经营场所。
建筑垃圾管理工作，在设置建筑垃圾定点消纳场的同时，与建设、房管部门规范了房屋拆迁审批程序，
落实房屋拆迁手续的办理环节。
2009年，在执法工作中突出抓好市容市貌整治，对临街店铺的店外经营、乱停乱放、乱贴乱画、
流动摊点、乱倒垃圾以及违规、破损广告牌等现象进行了集中整治，规范治理了黄山大集、邹平大集、
黛溪一路天天集，使集市运行规范有序。根据县政府工作安排，成立了黛溪湖管理办公室，配备了人
员和车辆，修缮了办公场所，加强了对黛溪湖秩序和卫生管理。公安保障机制得到加强，县委任命县
公安局一名副局长兼任城管局副局长，确定了公安保障队伍。在规范设置城区公共停车位和货运停车
市场的同时，经县政府批准，与公安局组建成立了联合执法中队，对城区车辆乱停乱放和大货车违章
进城展开集中治理。利用公安交通电子监控资源共享建设数字化城管指挥调度中心。圆满完成了"三
迎"（迎国庆、迎全运、迎国家卫生县城复核）工作任务，顺利通过了全国爱卫会对我县的复核验收。