农民负担政策落实：2004年，根据上级政策和我县实际，继续深化农村税费改革，再度调整农民
负担项目和标准，进一步减轻农民负担，农业税税率下调3个百分点，由6%调为3%，取消农业特产税，
继续暂停征收乡村公益事业金，取消农村"两工"，禁止各种形式的捐资和集资，农民负担的项目只剩
下两项，即农业税和水费。2005年，根据上级政策，结合邹平实际，提前一年取消农业税，不启动农
村"一事一议"筹资筹劳项目，农民负担项目只有一项，即农业水费。2006年，明确规定了农民负担项
目，"一事一议"筹资酬劳暂不启动，禁止各种形式的捐款和集资，只保留农业"水费"一个项目，水费
总额912.21万元，人均负担14.8元，各种惠农补贴2446.78万元，人均39.7元。同年对全县16个镇办夏季
水费收缴、管理与使用情况及有关涉农收费治理情况进行了专项检查。针对检查中发现的问题，县减
负领导小组研究制定了整改意见，并分别向各镇办下发了书面整改通知。各镇办按要求在规定时间内
进行了整改。
农村财务管理及集体资产管理：一、 20042005年，对全县村级债权债务情况进行了详细调查和统
计，进行微机录入和汇总。近年来，相继开展了债务清理工作，健全完善了数据库，实行动态管理，
制定了债权债务管理制度。对村、组两级财务实行了"双代管"，实行了农村会计考聘制和职业化管理，
推行了农村财务电算化管理，完成了集体资产清产核资工作。2006年，建立农村财务电算化平台，使
全县的农村财务电算化管理上了一个档次。2007年对村级债权债务再次进行清理，建立数据库。2009
年，根据党中央、国务院有关文件和农业部、财政部《关于开展农村集体资产清产核资工作的通知》、
《方案》和《办法》要求，在邹平镇河西村进行试点的基础上，在全县范围内开展了清产核资工作，
填报了各种清产核资表，对结束的村核发了《农村集本资产产权证书》。2009年，经县委县政府研究
决定由县纪委牵头，县经管局配合在全县推行农村集体"三资"委托代理服务工作。二、加强民主理财
与财务公开。三、村干部任期与离任审计。2007年安排部署村干部任期与离任审计，对财务混乱村进
行清理整顿。四、积极参与"平安邹平"建设。修改完善了邹平县"平安邹平"经管工作考核项目、评分
标准、检查方法，将农村财务管理和农村承包合同工作纳入了全县"平安邹平"考核项目进行考核，完
善了农村财务监督管理机制和考核办法。
农村土地承包政策落实：一、以签定土地承包合同和发放土地承包经营权证书为重点，继续做好
土地延包期的工作。 2004年，为稳定农村土地承包关系，根据我县的实际，起草并下发邹发（2004）
12号文件，制定了合同管理七项制度、合同样本，并发至各镇办。按照所有农户承包土地都要100%的
签订承包合同和100%的发放经营权证的标准，规范完善了第二轮延包合同。二、认真做好集体预留机
动地的工作。凡是机动地超过本村耕地面积5%的，要求超出部分按照公平合理的原则平均承包到户。
三、积极稳妥地做好"两田制"的清理整顿工作。按照依法、稳妥和实事求是的原则，做好"两田制"的
清理整顿，推动"两田制"向"均田制"平稳过渡。四、因势利导，逐步规范农村土地承包经营权的流转。
自2005年，按照依法、自愿、有偿、协商的原则，积极做好土地经营权流转工作的指导和引导工作。
五、结合落实稳定完善农村承包经营制度，对农村各业承包合同进行一次全面的清理登记、规范完善。
六、依法行政，切实做好农村土地承包合同纠纷的调解工作。为加强对土地承包合同纠纷调解与仲裁
工作的指导，镇办都建立了"农村土地承包合同纠纷调解委员会"，选配具备资格的调解员，专门做好
这项工作。七、根据我县实际，2006年在全县范围内逐村逐户逐地块的对"土地承包"，"合同签订"、"
经营权证发放"等三个方面的情况全面、认真的进行了一次清理规范完善，在摸清底子的基础上，各
镇办根据自己存在的问题制定具体的整改意见并认真加以落实。八、为全面贯彻落实鲁政办发（2006）
119号文件和滨政办发（2007）24号文件即《关于切实做好农村土地承包经营权证补发换发工作的通知》，
我县对经营权证换发补发工作实行分批次、 分阶段、分步骤进行。从2007年起开展农村土地突出问
题专项治理工作，以农村土地换发补发经营权证为重点, 逐步建立起权属明晰、管理科学、职责明确、
体系健全的农村土地承包管理体系。九、土地承包信息化管理工作取得新突破。截止2008年底，全县
16个镇办全部购置了农村土地承包管理软件，对所属农户的土地承包资料全部进行了微机录入，实现
了微机化管理。
农业产业化：
20042009年农业产业化基本情况表 单位：个
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┃容 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 ┃
┃内 │ │ │ │ │ │ ┃
┃量 │ │ │ │ │ │ ┃
┃数 │ │ │ │ │ │ ┃
┃份 │ │ │ │ │ │ ┃
┃年 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃龙头企业（县级以上│ 26 │ 41 │ 53 │ 62 │ 68 │ 70 ┃
┃重点龙头企业） │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 合 作 社 │ 5 │ 26 │ 38 │ 49 │ 75 │ 122 ┃
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┃ 协 会 │ 20 │ 20 │ 40 │ 42 │ 58 │ 59 ┃
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农村经济情况统计：20042009年，根据《统计法》及《山东省统计管理条例》，按时完成各种统
计报表的布置、审核、汇总、上报工作，并根据有关数据进行对比分析，写出分析报告，为各级领导
掌握农村经济发展情况，对农业问题进行决策当好参谋。为全面贯彻国务院办公厅、鲁发明电[2004]5
号《关于进一步落实严格的耕地保护制度的通知》、滨政办发[2004]76号《关于尽快恢复撂荒耕地生
产的紧急通知》等上级文件精神，对全县的撂荒耕地进行了全面摸底，并查明撂荒原因，针对撂荒情
况制定了切实可行的办法，在调查中深入农户田间地头，一户一户的检查，一块地一块地的落实（一
般的农转用或租赁土地手续圈而未建的耕地，由镇办土管所经济发展办公室登记），全面完成了耕地
撂荒情况普查统计表的登记工作。