2004年，积极做好换发二代证前的各项准备工作。通过集中开展户口核对和人口基本信息清理纠错工
作，从根本上清理纠正人口基本信息及身份证重、错、漏、一证多号等问题。自10月1日，山东省取
消农业和非农业户口性质、实行"一元化"户籍制度改革政策后，县公安局切实把该项工作做细、做好，
户籍管理制度改革有序进行。2005年，强化动态管理措施，建立健全实有人口管理的长效机制。暂住
人口登记率达到95%以上，办证率达到90%以上，《暂住人口治安管理责任书》、《租赁房屋治安责
任保证书》的签订率达到100%。加强对重点人口登记工作，把辖区内所有刑释解教人员，特别是2000
年以来的刑释解教人员作为调查重点。为全力做好"二代证"换发工作，县公安局投入资金26万元,购置
各类信息采集设备36台,编印《办理第二代居民身份证通知单》、《致全县居民的一封信》等宣传材
料近50万份，抽调10名工作人员成立换发二代证工作领导小组及办公室，设计印制了《办理二代证须
知》、《流程图》、《友情提示》等材料，送服务上门，向群众公开收费标准和办理程序。2006年，
继续深化户籍制度改革， 对暂住人口和租赁房屋的管理坚持集中清理整顿和日常管理相结合, 签订
《暂住人口治安管理责任书》6910份，《租赁房屋治安责任保证书》1616份，有序开展了二代证的集
中换发工作和人口信息清理工作。在城区黛溪、高新、黄山派出所分别成立户籍室，办理各辖区的常
住户口管理业务，不再由户政科统一办理。城区群众办理出生登记等日常户籍业务可就近到所在地的
派出所户籍室办理。在城区各派出所形成常住人口、暂住人口、重点人口"三口合一"的人口管理信息
系统。2007年，认真做好二代证换发和推广应用工作，在暂住人口、出租房屋集中的辖区配备协管员，
强化动态管理措施。推出户口留办代办制度、"送证上门"服务等活动，全力打造"民心工程"。优化完
善人口信息系统建设。实现常住人口、暂住人口、工作对象信息系统的自动比对，推进使用电子证书
访问人口信息系统工作步伐，更好为现实斗争服务。2008年，加强对重点人口和流动人口的集中清理
整顿。先后50余次组织各派出所对辖区的暂住人口及租赁房屋进行清理，签订租赁房屋治安责任状和
录入信息871户，从中发现违法犯罪线索433条，抓获刑事犯罪嫌疑人88名，抓获逃犯47名，破获刑事
案件272起，查处治安案件8起28人，违法出租户10户。认真规范地开展门楼牌清理整顿工作。在黛溪
办安家小区、黄山办侯家小区开展工作试点，全县共编划制作各类门牌6025个，核对人口信息72648人
次，清理并注销应销未销5354人，补录无户口人员6 人，补上"口袋户口"10人，纠正姓名、民族、年
龄等主项信息错误963处，注销死亡人员5296 人，应销未销入伍人员58人，督促应迁移户口87人，更
换户口簿529本，重新打印户口簿内页8691页，打印常住人口登记表4万余份。通过推行市局六项便民
利民措施，网上办理二代证3个,办理落户实行人性化政策5人,办理一站式户籍证明26份,对行动不便的
孤寡老人和残疾人实行电话预约服务112人次，社区民警代办户籍业务服务35人次，户籍民警上门采
集人像信息、送达身份证服务共2165人次。在全市户政系统"十项岗位技能"比武竞赛活动，县公安局
取得了团体第二、其中七人入围全市前二十名的优异成绩。其中两名户籍民警参加全省公安机关治安
系统"十项岗位技能"练兵比武竞赛活动，取得了全省户政岗位团体综合排名第一的好成绩。2009年，
强化高危人群和重点人口的动态管控，为全运会安全顺利举办和六十年国庆创造了良好的社会治安环
境。在"水晶行动"中，全县共新录入高危人员362人，流动人口19340人，出租房屋2152户。通过人口管
理全县共抓获网上逃犯27名，抓获其他违法犯罪嫌疑人11人。在高危人员风险评估等级化管控行动中，
对162名橙色级高危人员、1587名蓝色级高危人员采取公密结合、天天见面的方法落实管控措施，确保
安全。在农民工情况调研活动中，登记外来农民工3333人， 发现并解决涉及农民工的矛盾、纠纷类
苗头性问题 23起。在"爱民大走访"、"发展环境优化年"、"帮千企走千村（社区）访万户，服务三保"
等爱民实践活动中，户政部门共走访企业310家，走访家庭1935户，向困难群众赠送款物累计10500元，
为流动人口提供法律咨询897人次，建立流动服务站16个，为群众上门办证2516 人次，提供送证上门
服务3500余人次，为特殊人群上门办理各项各类户籍业务 198起，为农村无户口人员落户172人，解决
各类户口难题711人次。 在户口整顿及执法规范化建设活动中，共核对户口七千余人，清理死亡未销
928人，纠正公民身份号码重错号71人，出生日期差错38人,姓名差错221人，民族差错1人，相片差错17
人。是年，为391名现役军人和人民武装警察办理了居民身份证。
2004-2009年邹平县人口数据汇总表
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┃ 类别 │ 2004年 │ 2005年 │ 2006年 │ 2007年 │ 2008年 │ 2009年 ┃
┃年度 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 常住人口 │ 709570 │ 713488 │ 720261 │ 723054 │ 725266 │ 728202 ┃
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┃暂住人口（不│ 3322 │ 5706 │ 12045 │ 6694 │ 5781 │ 19340 ┃
┃含魏棉） │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 重点人口 │ 985 │ 1018 │ 1204 │ 1276 │ 1163 │ 1749 ┃
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┃ 换发二代证 │ 未开始 │ 141359 │ 141900 │ 210000 │ 36745 │ 23785 ┃
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┃ │ 出生 │ 9113 │ 7930 │ 6507 │ 6175 │ 5984 │ 6195 ┃
┃ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │ 死亡 │ 3301 │ 5211 │ 3670 │ 4926 │ 4774 │ 4838 ┃
┃人口变动 ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │ 迁入 │ 5778 │ 5980 │ 7958 │ 6330 │ 5765 │ 5350 ┃
┃ ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ │ 迁出 │ 5118 │ 5934 │ 7104 │ 4910 │ 3861 │ 3982 ┃
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