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【维护稳定工作】

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　　【维护稳定工作】
坚持"严打"方针不动摇。2004-2009年，全县政法各部门和广大政法干警，继续坚定不移地坚持"严 打"方针，按照《全县"严打"整治斗争实施方案》的要求，坚持"严打"集中行动和经常性破案相结合、 全局性"严打"和区域性"严打"相结合、全面打击和专项打击相结合的原则，持续开展了春季严打、冬 季严打、打霸治痞、打击"两抢一盗"、 命案必破等多项行动， 有力维护了全县社会稳定。2004年， 开展专项整治行动10多次。2005、2006年，把开展严打整治斗争、建立严打经常性机制作为深入推进 平安邹平建设、全力维护社会稳定的一项重要措施。2007年，坚持以"命案必破"为目标，先后重点组 织开展了打霸治痞、打击盗抢自行车、治理"三电"、核查纠正监外执行罪犯脱管漏管等专项严打行动。 2008年，重点开展了迎奥运百日严打整治行动，维护了奥运期间全县稳定局面。 2009年，先后组织开 展了打霸治痞、打击"两抢一盗"、"国庆安全、平安全运"等专项行动，刑事案件发案同比下降了59%。 组织开展了学校、企业和医院以其周边秩序集中治理、"三电"专项斗争、出版物市场专项治理、交通 秩序专项整治等活动，进一步巩固和发展了严打斗争成果。 全面推行农村契约式治安保险。2007年，为促进全县治安防范工作向社会化、市场化、职业化和 规范化发展，最大限度地保障人民群众的财产安全，到省、市相关单位学习"农村契约式治安保险"相 关工作经验后，在我县开展了试点工作。2008年，印发《关于在全县推行"治安保险"工作的实施意见》， 在全县范围内推行"治安保险"，成立了推行"治安保险"工作领导小组，通过宣传发动、调查摸底、全 面启动，完成了筹集资金、管理资金、办理"治安保险"、建设警务室、招聘管理治保队员五项主要内 容，实现了覆盖面60%的工作目标，共有16个镇办520个村81100户村民参加了"治安保险"。2009年，全 县有820个村、12.5万农户参加了农村契约式治安保险联防，占全县可参保总数的90%。 不断加大治安防范力度。2004年，治安防范工作坚持力量下移，各镇办建立15人以上的专职治安 联防队。成立了镇办调解中心，整合了基层维护稳定工作力量。 按照"总体规划、分步实施"的思路， 投资400余万元，在县城区、开发区9个重要交通路口安装了闭路电视监控系统和自动拍照系统，将100 余家重点单位和规模以上企业财务室纳入了110防盗抢预警系统。认真开展中小学校园及周边地区治 安秩序集中整治活动，积极搞好妇女儿童权益保障工作。2005年，进一步加强人防体系建设， 构建 街面、单位、农村防控网络。县公安局充实加强了10个巡逻中队，黛溪、高新、黄山、魏桥、韩店、 青阳分别成立了30人以上巡逻防爆大队，各机关单位、居民小区设立了保卫科室，配备了专职保卫人 员。建立了村级专职巡逻队238支、共2600人，义务巡逻队630支、共10万人。投资300万元，建成了拥 有32个监控点和90个监控探头的开发区治安管理电视监控系统，665家企事业单位安装了电视监控系统 或周界报警系统，228家金融网点、企事业单位财务室安装了与公安机关联网的防盗抢报警系统，部 分新建居民小区安装了电视监控系统。20个派出所安装了电子巡更系统，科学布设覆盖全县案件多发 区域和重点要害部位的巡更点655个。全县"两抢一盗"案件发案率明显下降，县城区、开发区重点防控 路段实现了零发案。2006年，坚持警力下沉，整合警力资源，镇办派出所实有警力达到总警力的85% 以上。调整充实治安巡逻大队、镇办巡逻防暴队力量，16个镇办全部建立了专职治安巡逻队，配备必 要的交通工具和巡防装备，并将专职治安巡逻队建设纳入平安建设目标责任制考核。加强治安卡点和 警务工作站建设，实行网络化布景，不断加大巡逻密度，严格落实路段承包责任制，最大限度地减少 犯罪时间和空间。2007年，综合运用人防、物防、技防"三种手段"，筑牢县、镇（办）、村"三道防线"， 进一步织密街面防控、社区防控和单位内部防控"三张网络"，实现了抢劫、抢夺、入室盗窃等可防性 案件发案率明显下降。加强以巡警、交警、派出所为骨干的巡逻力量，调整充实镇办专职治安巡逻队 力量，不断壮大以农村专职巡逻队为重点的群防群治力量。投资450万元，建设县城区、南部新区治 安管理电视监控系统。建成黛溪、黄山、好生、临池、明集、九户、码头、台子、西董10个镇办镇域 电视监控系统。认真落实《企事业单位内部治安保卫条例》，加强治安保卫科室建设，配齐配强专职 保卫干部，深入开展平安小区活动，健全完善工作制度，全面建立单位负责、政府监管的新型治安保 卫工作机制。2008年，按照"统一指挥、分片包干、责任明晰"的原则，将城区、开发区划分为6大巡区， 以巡警为主、派出所和机关科室民警为辅，加大了巡逻力度，全力做好全时空人防体系。招录60人成 立了特别勤务大队，切实提高了街面见警率、管事率、盘查率和抓获率。各镇办进一步充实了专职巡 逻队伍，巡逻力量达到了360人。在全县建起了以电视监控和区域电子报警系统为主，覆盖面广、科 技含量高、运行规范高效的技术防范网络。投资700万元建设建筑面积700平米的综合指挥中心；在完 成县城区、开发区视频监控系统和职能交通管理系统一期工程的基础上，投资1000万元建设300余个电 子探头的二期工程。坚持以房管人，严格落实房主、雇主的管理责任，建立起横到边、纵到底的管理 网络。对列管的1163名重点人口、492名外执罪犯规范管理档案，加大管理帮教力度，降低了重新犯罪 率。2009年，做大网络化技防体系。在城区，以治安动态监控系统为依托，大力实施"天网工程"，通 过110指挥系统、电子巡更系统、GPS巡防轨迹、350兆移动警务平台，实行扁平化指挥、可视化调度， 实现了5分钟到达现场、10分钟形成包围圈、20分钟关闭城门的快速反应目标，预警处置能力和快速 精确打击能力大大提升。各镇办综合分析地理位置、发案状况、经济条件等诸多因素，分别增加了20 -30个探头，并不断向企业和村居延伸。截至该年年底全县镇办派出所直控探头达到1286个，纳入公安 机关管理使用的5377个，村级监控点达到916个，形成了以110指挥中心为龙头、以镇域电视监控系统 为支撑的快速反应机制。严密"三级布警"，做强全时空人防体系。加快推进专职巡逻队伍建设，规范 招聘录用程序，制定巡防工作办法，健全考核奖惩机制，做到了巡逻队员的工资、各类保险分别由县 财政和镇办财政予以保障。深化社区警务战略，扩大延伸警务范围，建设警务室75个，配备民警108 名，占派出所总警力的61%。开展"红袖标工程"、"三老"（老党员、老干部、老退伍军人）义务巡逻等 工作模式，大力加强巡防工作，全县入室盗窃、抢劫和盗窃机动车等可防性案件同比下降36%。