1941年在中国共产党领导下的抗日根据地县参议员推选，民主选举县参议会。建国后选派和推选县各界人民代表大会代表，1954年民主普选县人民代表大会代表，至1981年人民代表大会制度日趋完善。
代表资格 40年代，除汉奸、罪犯，被政府判处徒刑剥夺公民权及嗜食毒品者外，凡年满18岁以上者，不分男女，不论阶级成分，党派及财产多寡，均可当选为参议员。建国后各界人民代表会议代表资格，凡反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，赞成《中国人民政治协商会议共同纲领》，年满18岁的公民，除患精神病及被剥夺公民权者外，不分民族、阶级、性别、信仰，均可当选为代表。县人民代表大会代表资格：凡年满18岁公民，不分民族、种族、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但有精神病者和依照法律被剥夺选举权和被选举权的人除外。
选举办法 抗日战争时期，不可能实行普选。参议员只能由抗日根据地各抗日团体推选。县各界人民代表会议代表，实行选派和选举相结合的方法，县人民政府代表由县长副县长等人充任；各民主党派、人民团体、驻军部队及非本县机关代表，由各上述单位自行选派；农村代表由选民选举或推选；其他方面代表，由县人民政府和县各界人民代表大会协商委员会商定，由县人民政府邀请。
1966年以前代表的选举，实行间接等额选举。即由乡镇（公社）选出的代表参加乡镇人民代表大会。由乡镇人民代表大会选举出席县一级人民代表大会代表。代表候选人名额与当选代表人数相等。1984年第九届人民代表大会代表候选人名额多于当选代表人数，为差额选举。
选举程序 第一，建立选举工作机构，制定选举工作计划。县成立选举委员会，下设办公室。乡镇只设选举委员会。第二，进行普选宣传教育，做好选民登记。县选举办公室和乡镇均设立选民登记组，具体负责选民资格审查，并协同基层单位搞好选民的登记、评议和公布。第三，划分选区选举代表。选区按选民居住情况编成若干选民小组。住县城的县直机关、学校、部队、企事业等单位，均由县选举委员会统一安排划分选区。代表产生，按照选举法的规定，先自下而上地酝酿提名，经过反复协商，确定候选人名单，最后由各选区采取无记名投票差额选举，产生县正式代表和乡（镇）正式代表。第四，在上述各项工作完成后，及时召开乡镇人民代表大会和县人民代表大会。
县第九届人民代表大会，1981年1月召开。从1980年10月上旬开始筹备选举工作。10月3日组织有关人员到选举试点诸城县学习选举工作经验。回来后即着手筹建选举机构，制定选举工作实施方案。选举县人民代表工作是从1980年11月1日开始，县、社（乡）成立选举委员会，建立由170多人组成的县社选举办事机构，培训选举工作骨干8450多人。全县共有人口479949人，年满18岁以上的274271人。其中被剥夺选举权的39人，暂时停止行使选举权的89人，不能行使选举权的精神病患者315人，外流无法联系的233人，参加登记的选民273645人。全县共划分81个选区，初步推选代表候选人3171名，经过自下而上自上而下地反复酝酿协商，最后确定正式代表候选人361人，选举代表232人。参加投票的选民266150人，占全县应参加选举的选民总数的97.3%。当选代表中，农民140人，占代表总数的60.2%，工交财贸职工、文教卫生、科技人员41人，占17.8%，干部44人，占19%，解放军代表2人，占0.8%，其他5人。代表中有妇女45人，占总数的19.4%，爱国民主人士、宗教代表4人，占总数的1.6%，代表年龄最大的83岁，年龄最小的20岁。
第十届人民代表大会代表的选举工作从1984年3月16日至5月31日进行。全县总人口421204人，应有选民256830人，其中被剥夺选举权的20人，停止行使选举权的1人，无法行使选举权的708人，实际参选252983人，参选率98.24%。本届采取差额直接选举法进行，共选举县人民代表232人，其中男175人，占75.4%，女57人，占24.6%。其中党员118人，占50.8%，团员17人，占7.3%，民主党派和无党派15人，占6.5%，群众82人，占35.4%。其中工人10人，占4.4%，农民123人，占53%，军人2人，占0.8%，干部48人，占21%，知识分子40人，占17%，其他9人，占3.8%。
第五节 选举
视图
1941年在中国共产党领导下的抗日根据地县参议员推选，民主选举县参议会。建国后选派和推选县各界人民代表大会代表，1954年民主普选县人民代表大会代表，至1981年人民代表大会制度日趋完善。
代表资格 40年代，除汉奸、罪犯，被政府判处徒刑剥夺公民权及嗜食毒品者外，凡年满18岁以上者，不分男女，不论阶级成分，党派及财产多寡，均可当选为参议员。建国后各界人民代表会议代表资格，凡反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，赞成《中国人民政治协商会议共同纲领》，年满18岁的公民，除患精神病及被剥夺公民权者外，不分民族、阶级、性别、信仰，均可当选为代表。县人民代表大会代表资格：凡年满18岁公民，不分民族、种族、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但有精神病者和依照法律被剥夺选举权和被选举权的人除外。
选举办法 抗日战争时期，不可能实行普选。参议员只能由抗日根据地各抗日团体推选。县各界人民代表会议代表，实行选派和选举相结合的方法，县人民政府代表由县长副县长等人充任；各民主党派、人民团体、驻军部队及非本县机关代表，由各上述单位自行选派；农村代表由选民选举或推选；其他方面代表，由县人民政府和县各界人民代表大会协商委员会商定，由县人民政府邀请。
1966年以前代表的选举，实行间接等额选举。即由乡镇（公社）选出的代表参加乡镇人民代表大会。由乡镇人民代表大会选举出席县一级人民代表大会代表。代表候选人名额与当选代表人数相等。1984年第九届人民代表大会代表候选人名额多于当选代表人数，为差额选举。
选举程序 第一，建立选举工作机构，制定选举工作计划。县成立选举委员会，下设办公室。乡镇只设选举委员会。第二，进行普选宣传教育，做好选民登记。县选举办公室和乡镇均设立选民登记组，具体负责选民资格审查，并协同基层单位搞好选民的登记、评议和公布。第三，划分选区选举代表。选区按选民居住情况编成若干选民小组。住县城的县直机关、学校、部队、企事业等单位，均由县选举委员会统一安排划分选区。代表产生，按照选举法的规定，先自下而上地酝酿提名，经过反复协商，确定候选人名单，最后由各选区采取无记名投票差额选举，产生县正式代表和乡（镇）正式代表。第四，在上述各项工作完成后，及时召开乡镇人民代表大会和县人民代表大会。
县第九届人民代表大会，1981年1月召开。从1980年10月上旬开始筹备选举工作。10月3日组织有关人员到选举试点诸城县学习选举工作经验。回来后即着手筹建选举机构，制定选举工作实施方案。选举县人民代表工作是从1980年11月1日开始，县、社（乡）成立选举委员会，建立由170多人组成的县社选举办事机构，培训选举工作骨干8450多人。全县共有人口479949人，年满18岁以上的274271人。其中被剥夺选举权的39人，暂时停止行使选举权的89人，不能行使选举权的精神病患者315人，外流无法联系的233人，参加登记的选民273645人。全县共划分81个选区，初步推选代表候选人3171名，经过自下而上自上而下地反复酝酿协商，最后确定正式代表候选人361人，选举代表232人。参加投票的选民266150人，占全县应参加选举的选民总数的97.3%。当选代表中，农民140人，占代表总数的60.2%，工交财贸职工、文教卫生、科技人员41人，占17.8%，干部44人，占19%，解放军代表2人，占0.8%，其他5人。代表中有妇女45人，占总数的19.4%，爱国民主人士、宗教代表4人，占总数的1.6%，代表年龄最大的83岁，年龄最小的20岁。
第十届人民代表大会代表的选举工作从1984年3月16日至5月31日进行。全县总人口421204人，应有选民256830人，其中被剥夺选举权的20人，停止行使选举权的1人，无法行使选举权的708人，实际参选252983人，参选率98.24%。本届采取差额直接选举法进行，共选举县人民代表232人，其中男175人，占75.4%，女57人，占24.6%。其中党员118人，占50.8%，团员17人，占7.3%，民主党派和无党派15人，占6.5%，群众82人，占35.4%。其中工人10人，占4.4%，农民123人，占53%，军人2人，占0.8%，干部48人，占21%，知识分子40人，占17%，其他9人，占3.8%。