老干部工作

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第十节 老干部工作

一、老干部队伍

1988年,全县老干部工作由县委老干部局负责。是年,全县办理离休手续的干部2人,办理退休改离休手续的干部54人,全县共有离休干部512人。1992年6月,县老龄工作委员会办公室、干休所并入老干部局。1994年4月,县政府办公室姜化瑞办理离休手续,这是全县最后一个符合离休条件的在职人员办理离休手续。至此,全县建国前参加工作的老干部已全部离休。2002年3月,撤销县委老干部局老龄工作办公室,成立县老龄工作委员会办公室,为县属科级事业单位,不再与县委老干部局合署办公。同年7月,老干部局归口县委组织部管理,为正科级行政单位。2003年底,全县共有离休干部414人,平均年龄76岁,其中80岁以上的95人;在县直党政机关、事业单位离休的196人,在企业离休的110人,在乡镇离休的108人;抗日战争时期参加革命工作的69人,解放战争时期参加革命工作的345人;享受地(局)级待遇的5人,县(处)级待遇的98人。2007年底,全县共有离休干部312人,其中享受市(地)级待遇的2人,享受县(处)级待遇的78人,享受科级待遇的36人,其他196人。

二、老干部党支部建设
1988年,全县共有离休干部党员398人,设离退休干部党支部18个。县委老干部局组织离休老干部开展政治理论学习和参观视察工农业生产等活动,为经济建设献计出力,使老干部老有所养,老有所为。每年建党纪念日、国庆节、老人节以及其他重大节日期间,县委老干部局均举办革命传统教育报告会、联欢会、书画展览等活动,使老干部积极参加有益活动,不断更新观念,更新知识,生活更加充实。
2003年4月,按照《山东省离退休干部党支部工作暂行规定》要求,建立健全县直机关和乡镇离退休干部党员队伍的党组织,负责老干部党员的教育管理工作。要求离退休干部党员定期参加党支部生活,学习党的文件,交流思想,向群众宣传党的路线、方针、政策。同年5月,县委老干部局在全县老干部党员及党组织中开展“争优创先”(争当优秀离休干部,争创先进离休干部党组织)活动,以政治理论学习和文体活动为主,增强党性观念,提高老有所为的能力,丰富文化生活。
2004年11月,县委组织部、老干部局下发《关于进一步加强离退休干部党支部建设的通知》,加强离退休党组织建设。老干部自我教育、自我服务、自我管理能力得到增强。全县共有离休干部党员296人,设党支部13个,党小组56个。同年12月,在全省先进离退休干部党支部、优秀离退休干部党员评选中,下洼镇离退休干部党支部被省委、省政府评为“先进离退休干部党支部”,富国镇离休教师杨希贤被省委、省政府评为“优秀离退休干部党员”。2005年7月,杨希贤在全国优秀离退休干部党员评选中,被中共中央组织部评为“优秀离退休干部党员”。

三、落实“两费”待遇
1988年,继续按照国家老干部“两费”政策(离休费按时足额发放,医药费据实报销)要求,落实离休干部生活待遇。20世纪90年代初,受人事制度、工资制度、企业体制改革等因素影响,出现部分离休干部的离休费发放不到位和医疗费拖欠现象。1993年,县委组织部、老干部局下发《关于解决离休干部“两费”拖欠的通知》,集中解决拖欠离休干部“两费”问题。同年起,按照国家规定,提高老干部的乘车费、公用经费和特需经费的标准。企业离休干部的离休费,由社会劳动保险事业处按时足额发放。
20世纪90年代后期,受企业经济效益下降、乡镇财政紧张的影响,部分企业和个别乡镇再次出现拖欠离休干部离休费、医药费现象,至2001年3月,全县企业和乡镇拖欠离休干部医药费总额120余万元。2002年,县委老干部局争取到上级财政支持资金90余万元,帮助困难乡镇和企业解决拖欠“两费”问题,稳定了老干部队伍。2003年7月,县委、县政府转发县委组织部、老干部局、县经贸局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、卫生局《关于落实离休干部离休费、医药费及财政保障工作的意见》,对全县党政机关、企事业单位离休干部的医药费进行全县统筹,乡镇离休干部离休费由县财政代发,彻底解决离休干部“两费”问题。使离休干部老有所养、老有所医。
2007年7月,全县企业离休干部生活待遇标准参照县直行政部门标准执行,发放住房补贴和岗位补贴,建立同步增资机制,实现离休干部离休费“政企拉平”。

四、老干部活动
1988年,重视老干部活动场所建设,县直单位老干部活动室、门球场等文化娱乐和体育锻炼场所日趋健全。老干部的棋类、牌类、台球、门球、练拳、舞剑、扭秧歌、健身操等文体娱乐活动丰富多彩,基本实现“老有所乐,老有所养,老有所为”目标。1999年11月,沾化县老年书画研究会成立,有会员30人。
2001年,县老干部局鼓励离休老干部担任义务政策宣传员、民事调解员。义务宣传党的路线、方针、政策,协助相关组织做群众思想政治工作,化解各种民事矛盾和纠纷,维护安定团结。是年,全县担任机关单位或村委会民事调解员的老干部35人。2002年,全县参加各类老年协会并担任协会领导的老干部50余人,成为组织开展老年文体活动和社会活动的骨干。
2004年10月,在全省老年书画大赛——“纪念邓小平同志诞辰100周年”山东老有所为“鲁能黄泰杯”书画大奖赛中,县老干部局选送的作品,有5幅获奖,即鲍振华的作品《雪香图》获金奖,王光明的作品《虾》获铜奖,冯子彬、朱志泉、阎常耐的书法作品分获优秀奖。其中,鲍振华、王光明被授予“山东老年画家”称号。
2007年1月,成立县老科学技术工作者协会,为科技界老干部提供“老有所乐、老有所为”的平台,缓解全县科技人才资源短缺状况。同年6月15日,县老科学技术工作者协会召开第一届理事会,通过《沾化县老科学技术工作者协会章程》,选举产生老科技工作者协会会长1人、副会长5人、秘书长1人和理事23人。至同年底,老干部充分发挥自身优势,积极参与社会工作,有6人运用自己的技术特长创办个体企业;9人利用自己丰富的工作经验为企业担任顾问;3人开办便民诊所,服务群众;32人担任中小学校外辅导员,向学生进行革命传统教育;10余人在信访、咨询、基层组织建设、撰写回忆录、史志等工作中发挥余热。