第一节 管理体制
一、学校管理体制
1988年，学校管理继续实行县领导下的三级（县、乡、村）办学，两级（县、乡）管理体制，也就是“分级办学，分级管理”。普通高中、职业高中、县直机关中学、实验小学、机关小学、教师进修学校由县举办，县文教局主管。农村初中乡镇举办，乡镇主管。农村小学村办或联办，乡镇主管。幼儿园由各级妇联组织管理。1991年2月，幼儿园划归县教育局主管。1995年，县聋哑学校建成，县教委主管。至2007年，学校管理体制相沿不变。
二、学校内部管理体制改革
1988年6月，进行第一次教师专业技术职务评定，评定后的各级教师，由县文教局局长签发任命书，实行全员任命制。同年起，启动以转换学校运行机制、优化教师队伍、提高师生比例和增强办学活力为目标，以“双向选择”为核心内容的农村中小学“三制”（校长选聘负责制、教师聘请制、教育岗位目标责任制）改革，先在下洼试点，后全面推开。1991年起，推行学校工资总额包干制和校内结构工资制。
1993年5月，县委办公室、县政府办公室转发县教育局《关于城镇学校内部管理体制改革的实施方案》，进行以精简人员、优化队伍、强化管理和增强内部活力为目标的城镇学校内部管理体制改革。实行校长聘任学校中层负责人和教职工制度，男满55岁、女满50岁自愿内退或病休的教职工、临时工不再参聘。共精简教职工116人，其中内退86人，辞退临时工22人，向乡镇分流8人。同年8月，重新聘任农村中小学教师，精简人员，提高效率。聘任后，农村中小学教职工总数精简370人，其中内退202人；辞退编外民师149人，不合格民师3人；落聘16人。
1994年11月，县政府下发《沾化县关于教育内部管理体制改革的实施意见》，实施以人事制度和分配制度为核心内容的“五定四制”（定规模、定编制、定经费、定岗位、定工作量；领导体制、人事制度、管理体制、分配制度）改革，实行竞争上岗、能上能下的校长负责制，双向选择、能进能出的教职工聘任制，目标管理、强化职责的岗位责任制和劳酬挂钩、能多能少的校内结构工资制。全县共减少编制164个，实际聘任教职工3028人，精简372人（含内退）。
1998年，随着乡镇自聘代课教师的增加，教师队伍开始膨胀。1999年2月，按照地委组织部，地区人事局、教委《滨州地区关于加强教师队伍管理的几项暂行规定》的规定，所有中小学教师均必须由县教委依法进行管理，特别是教师（包括临时代课人员）的录用、调动、聘任、辞退等必须经县教委批准。同年6月，县教委下发《关于辞退代课教师的意见》，辞退民办教师和代课教师。全县共辞退1985年10月1日以后任教的民办教师144人，乡镇自聘代课教师360人，为不按期归队的停薪留职教师办理辞职手续7人。
2001年7月，县委办公室、县政府办公室下发《关于深化中小学内部管理体制改革的实施方案》，启动以学校人事、分配制度为核心，以“一评三制”（综合考核评价，校长聘任负责制、教职工全员聘用制、校内岗位津贴等级制）为主要内容的学校内部管理体制改革。县教委核定编制并按新《教学大纲》满负荷工作要求确定岗位、职数和聘期。各学校根据岗位要求、教职工岗位申请和综合评价结果，择优聘用教职工。规定落聘人员自落聘之日起3个月后发工资总额的70%，第二年仍落聘的发工资总额的50%。这是全县教育史上最为彻底的一次改革，共有2名中层干部、7名优秀教师被聘为校长，22名中层干部、2名优秀教师被聘为副校长，50余名优秀教师被聘为学校中层干部；辞退代课教师257人、临时工4人，内退116人，病退18人，末位调整92人。
2004年3月，县政府办公室下发《关于完善农村义务教育管理体制的意见》，实施农村中小学编制和人事制度改革，规定：农村中小学教职工队伍由县教育局统一管理；县政府提出农村中小学教职工编制方案，经市政府审核后报省政府核准，编制总量根据教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况定期调整，实行动态管理；县编委、教育局、财政局严格控制农村中小学领导职数、内设机构和教职工编制总量；全面实施教师资格制度，持证上岗。