第一节 学前教育
一、概况
1988年，全县有幼儿园（班）182处，教学班216个，其中学前班147个；在园（班）幼儿5426人，其中学前班儿童4583人。3～6周岁幼儿入园率31.6%，学前一年儿童入班率52.1%。幼教工作由各级妇联组织管理，县教育局教研室设幼教教研员，进行业务指导。农村幼儿园（班）、学前幼儿班教学设施简陋，一般只有教室、黑板和简易桌椅等，基本没有教玩具。1989年，政府鼓励各幼儿园举办“家长学校”，向家长传授育儿知识，对幼儿进行正确的教育、训练和智力开发。
1990年底，全县托幼工作由县妇联移交县教育局。
1991年2月，县教育局成立幼教办公室，负责全县学前教育工作，对全县幼儿园的基本建设、整体规划、内部管理、教学教研、达标验级和师资培训等进行指导与督查。各乡镇教委配备专职幼教辅导员，负责本乡镇学前教育工作。同年8月起，县教育局对学前班提出基本要求：须设有活动室、办公室、幼儿厕所、室外活动场地，室内配备自然角架、玩具架及标准桌椅和必需的教玩具。1992年，县教育局组织开展学前教育法规宣传月活动，出动宣传车20辆，制作黑板报720块，永久性标语1400条，设咨询点15处，受教育群众20万人次。
1995年9月，县教委改进和加强乡镇中心幼儿园建设和管理，要求乡镇中心幼儿园须设活动室、游艺室、办公室、盥洗室、贮藏室、儿童厕所等，幼儿在园食宿的要增设寝室、伙房和隔离室。同年10月，沾化发电厂幼儿园通过省教委验收，成为全县第一处省级示范幼儿园。1997年10月，永丰乡中心幼儿园通过地级一类幼儿园验收，成为全县农村第一处地级一类幼儿园。
2000年，县教育局下发《关于进一步调整农村幼儿园布局的实施意见》，进行农村幼儿园布局调整，优化教育资源，提高办园水平。要求各乡镇加大投入，完成中心幼儿园建设任务；发展学区幼儿园和联办幼儿园，减少村办幼儿园。在办园体制上，由政府包办模式，改为多元化办园，鼓励个人投资办园。2001年，县教委、物价局、财政局转发市教育局、物价局、财政局《关于加强个体幼儿园管理的意见》，规范个体幼儿园工作规程，要求个体幼儿园教师必须考取幼儿教师岗位任职资格，持证上岗。2002年，县实验幼儿园被省教委、物价局、财政厅评为“省级实验幼儿园”。
2003年7月，泊头镇吸收个人资金创办中心幼儿园，通过租赁方式解决幼儿学习、活动和教师办公场所，共招收幼儿200名。这是全县第一处民办公助乡镇中心幼儿园。同年11月，冯家镇投资200余万元建设的中心幼儿园竣工投用，主体建筑为3层楼房，建筑面积2800平方米，12个班规模，共招收幼儿400名。2004年12月，下洼镇中心幼儿园通过市级规范化乡镇中心幼儿园验收，成为全县第一处市级规范化乡镇中心幼儿园。利国乡小博士幼儿园通过市级一类幼儿园验收，成为全县第一处个人主办的市级一类幼儿园。
2005年11月，下洼镇中心幼儿园通过省级示范幼儿园验收，这是全市黄河以北4县乡镇幼儿园中唯一一处省级示范幼儿园。被评为市级“十佳幼儿园”。12月，冯家镇中心幼儿园通过市级示范幼儿园验收，这是全县第一处市级示范幼儿园。2006年6月，古城镇教委与宗申吉祥集团合作，投资100余万元，建成规模为8个班，主体建筑为2层楼的高标准乡镇中心幼儿园。同月，泊头镇中心幼儿园因房舍租赁到期而停办。
至2007年底，全县共有幼儿园（班）88处，其中，省级实验（示范）幼儿园3处，市级规范化（示范）幼儿园2处，市级一类幼儿园21处。教学班207个，3～6周岁适龄幼儿入园（班）7416人，适龄幼儿入园率75.0%，学前一年儿童受教育率为92.1%。
二、幼教师资
1988年，全县共有幼儿教师257人，学历合格率43.2%。1991年起，县教育局有计划的对幼儿教师的音乐、舞蹈、键盘、手工、绘画、体操、普通话等技能进行系统培训。1992年，按照地区教育局《关于印发〈惠民地区幼儿园园长、教师资格审定暂行办法〉的通知》要求，对全县不具备幼儿教师素质，文化程度偏低、年龄偏大、事业心不强的保教人员进行调整，选择热爱幼教事业、年轻、专业素质好的保教人员上岗。1993年8月，县教育局幼教办与职业中专联合举办幼儿教师进修班，共有56名幼儿教师参加进修，并取得中专毕业证书。
2000年，县机关幼儿园、沾化发电厂幼儿园园长参加省级幼儿园园长培训班，利国、冯家、古城、下河和下洼等乡镇中心幼儿园园长参加市级幼儿园园长培训班，均取得幼儿园园长任职资格证书。2004～2007年，共举办幼儿教师音乐、舞蹈、体操、绘画、手工制作等专业技能培训7次，优秀论文评选、幼教课件评选5次，优质课、公开课评选6次，聘请滨州市学前教育“送教下乡团”作专题报告4次。每年配合市教育局组织新任幼儿教师岗位任职资格考试，有98名幼儿教师取得岗位任职资格证书。
2006年7月，县职业中专举办在职幼儿教师职业培训班，聘请县实验幼儿园骨干教师任教。全县共有30名在职幼儿教师接受培训，均取得职业中专幼师毕业证书。至2007年底，全县共有专职幼儿教师275人，其中，学历合格253人，合格率为92%；专业学历合格168人，合格率为61.1%；取得幼儿教师资格证书的252人，持证率为91.6%。
三、教学与教研
教学
1.班级设置 1988年，县机关幼儿园和沾化发电厂幼儿园，按年龄分班，设小班（3～4周岁）、中班（4～5周岁）和大班（5～6周岁）。乡镇中心幼儿园和村办园，只设混合班，招收3～6周岁幼儿。部分小学附设学前班，只招收学前一年儿童（6～7周岁）。均无班额人数规定。1996年起，按照国家教委《幼儿园工作规程》规定编班，小班（3～4周岁）25人，中班（4～5周岁）30人，大班（5周岁至入学前）35人；混合班30人，学前幼儿班不超过40人。
2.课程与课时安排 1988年，县机关幼儿园、沾化发电厂幼儿园和规模较大的乡镇中心幼儿园一般开设语言、计算、常识、音乐、美术、体育等课程，学前幼儿班一般开设语言、数学、自然与科学、社会与健康、巧巧手、音乐、体育等课程，规模较小的幼儿园及村办园开设的课程相对较少。课时安排以活动课为主，一般上午安排2节活动课，下午以游戏活动为主。小班每节课15～20分钟，中班每节课20～25分钟，大班每节课25～30分钟，学前幼儿班每节30～35分钟。1999年起，按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》中“体、智、德、美”全面发展的要求，全县幼儿园、学前幼儿班均开全课程。2000年起，个别幼儿园增设英语、计算机等课程。
3.教学活动 1988年，幼儿园的教学活动一般以讲课和组织幼儿开展音体美活动为主，以课堂作业为辅。个别幼儿园的教学活动有小学化教育倾向。1999年起，以《幼儿园教育指导纲要（试行）》为指导，教学活动以游戏为主，寓教育于游戏活动之中。注重幼儿动手动脑能力的培养，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进幼儿身心健康和谐发展。在园（班）幼儿每天户外活动（欣赏大自然、观看动植物、唱歌跳舞、讲故事等）时间不少于2小时。课堂作业分为语言、计算、图画、手工、音乐、体操、认识环境等，当堂作业当堂完成，不留家庭作业，不考试。
2001年起，全县幼儿园按照市教育局要求，统一使用明天出版社出版的幼儿园（大、中、小班）及学前班教材。2004年9月起，使用明天出版社按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》要求重新修订出版的新教材，由分科（语言、数学、常识、音乐、美术、体育）教学，改为主题网络教学。新课改的推广与普及，使幼儿园教学内容更加系统和丰富。
教研 1988年，县教研室分管教研员继续负责对幼教教研工作进行业务指导。1990年，县、乡、学区成立三级教研网络，均配有专人负责幼教教研工作，定期开展教研活动。2000年，县教育局承担的国家教委“九五”重点课题“我国贫困农村地区幼儿教育现状调查和对策研究”，就幼儿发展、农村家庭教育状况、幼儿教育机构、幼儿教师以及农村地区幼儿教师培训等展开研究，其成果《山东省沾化县贫困农村地区幼儿教育现状调查和对策研究》和《山东省沾化县NPA检测报告》，被中国福利会学前教育研究室选编入《全国科学“九五”规划重点课题终结报告》。2003年8月起，县实验幼儿园被批准为省教育科学十五规划重点课题《幼儿园课程资源开发与教师成长行动研究》研究基地，承担促进幼儿发展的多项子课题研究，以转变教师的课程观念为目标，开发满足幼儿发展需要的课程资源，提升教师的科研能力，促进教师的专业化成长。同年10月，在由中国艺术教育促进会、中国教育电视台、中国美术出版总社联合举办，县政府承办的“‘沾化冬枣健康奖’国际青少年幼儿书画大赛”中，全县有18名幼儿的书画作品，分获一、二、三等奖。2004年5月，县教育局幼教科、县实验幼儿园等单位被市教育局、市人事局评为“学前教育先进集体”，有11人被评为全市“学前教育先进个人”。同年8月，在中国学前教育研究会举办的学前教育研究论文评选中，全县有1篇论文获二等奖，3篇获三等奖。11月，在全市幼儿“故事大王”（录像）竞赛活动中，全县共有8名幼儿获奖，其中获特等奖1人，一等奖2人，二等奖3人，三等奖2人。
2005年3月，县实验幼儿园“幼儿园课程资源开发与教师成长行动研究”成功结题，其科研成果“多元智能创意课程”“幼儿快速阅读”“幼儿珠脑速算”和“清华幼儿英语”等通过专家评估。同年6月起，县教育局承担省哲学社会科学规划重点项目“新编《山东省幼儿园教育活动教材》课程园本化研究”课题研究。按照“着眼幼儿发展、优化课程内容、发挥本地优势、形成园本课程”的原则展开课题研究，重点实施主题探究教育活动，开发具有区域特色的园本课程，促进教师专业成长和幼儿的个性发展。同年11月，在全省学前教育优秀论文、优秀课件评选中，全县获一等奖论文1篇，二等奖论文3篇，二等奖课件1个，三等奖课件1个。2006年3月，有2名幼儿教师在全市幼儿教师公开课评选活动中，获市级公开课证书。同年9月，有2名幼儿教师在全市优质课评选活动中，获市级优质课二等奖。
2007年9月，有3名幼儿教师在全市幼儿教师公开课评选活动中，获市级公开课证书。同年10月，县教育局承担的“新编《山东省幼儿园教育活动教材》课程园本化研究”课题，经专家评审圆满结题；“幼儿园课程资源开发与教师专业成长行动研究”课题取得阶段性成果。
四、经费来源
1988年，沾化县机关幼儿园的教师工资继续由县财政局差额拨付，差额部分工资和日常办公费用均从幼儿园收取的幼儿保育费中支付。乡镇中心幼儿园的筹建经费，继续由乡镇政府筹集。公办幼儿教师工资等同于小学公办教师工资，继续由财政拨款支付。学区中心幼儿园、联办园和村办园的办园经费，继续由有关村筹集。农村幼儿教师的工资实行“三合一”制，即乡镇统筹一块，村委补助一块，幼儿保育费提取一块。企事业单位办园经费由办园单位筹集，幼儿教师工资由办园单位支付。个体办幼儿园经费由举办者自行筹集，幼儿教师工资由举办者支付。至2003年，农村幼儿教师月均工资额150元。
2005年，随着学校附设幼儿园的增加，一些学校富余教师被调剂到学校附设幼儿园任教，公办幼儿教师明显增多。公办幼儿教师的工资待遇及职称等同于小学教师。2007年，随着社会经济的快速发展，农村幼儿教师的工资待遇大幅度提高，农村幼儿教师月均工资500元，为全市平均水平。
五、重点幼儿园
沾化县实验幼儿园 始建于1956年，名为沾化县机关幼儿园。1988年，县机关幼儿园占地3700平方米，共有6个班，入园幼儿287人；专任教师13人，其中，大专2人，中专5人，学历合格率53.8％。1993年，由县政府办公室移交县教育局主管。1999年，保教综合楼和教职工宿舍楼竣工投用。2000年5月，由于在钢琴、电子琴、手工制作、美术绘画和舞蹈表演等特色教育中成绩突出，被地区行署评为“学前教育先进集体”。同年12月，被地区教委评为“家庭教育工作先进单位”。2001年12月，通过市级一类幼儿园验收。2002年4月，更名为沾化县实验幼儿园。同年，被省教委、物价局、财政厅评为“省级实验幼儿园”。2003年，开展“儿歌英语”“快速阅读”“珠脑数算”和“多元智能创意课程”等实验性教学活动，寓教于乐。2005年，被市教育局、物价局、财政局评为“滨州市一类幼儿园”。2006年，被市教育局评为“滨州市十佳幼儿园”。2007年，被县妇联授予“三八红旗集体”称号。同年，县委、县政府决定在县城富电路东端新建县实验幼儿园。同年底，共开设大、中、小班11个，入园幼儿450人；专任教师24人，其中大专6人，中专18人，学历合格率达100℅。
沾化发电厂幼儿园 始建于1981年。1995年，沾化发电厂投资50余万元，添置室外大型玩具、钢琴等设施，配备舞蹈房。同年10月，通过省教委验收，成为全县第一处省级示范幼儿园。同年底，被地区教育局评为“学前教育先进单位”。2000年5月，幼儿园改制，固定资产归厂方所有，个人承包管理，承包人任园长，实行园长负责制和教师聘任制。2007年底，设大班、中班和小班，共5个班，在园幼儿180名；教职工16人，专任教师学历合格率100％，其中，幼师专业5人。
下洼镇中心幼儿园 1997年，下洼镇在大下洼村建成镇中心幼儿园。1999年，达到地级一类幼儿园标准。2003年4月，镇政府筹集资金150万元，在东平村北新建中心幼儿园，占地15亩，总建筑面积2000平方米。设有园长办公室、接待室、寝室、舞蹈房、伙房、活动室、备课室、卫生间等功能用房和多功能滑梯、蹦蹦床等大型活动设施，教玩具齐备。每班配有电视机、VCD机、风琴、电子琴等。配有接送幼儿专用车2部，招收镇直、平家、于家、下洼等10余村幼儿。同年10月，通过市级示范幼儿园验收。2005年11月，通过省级示范幼儿园验收，是全县唯一省级示范乡镇中心幼儿园。是年，被评为市级“十佳幼儿园”。2007年底，设大班、中班、小班，共8个班，在园幼儿364人；教职工25人，专任教师11人，专任教师学历合格率100％。
沾化县学前教育情况表
┌────┬─────┬───────┬────────┬────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│年份 │幼儿园（班│班数 │在园（班）幼儿数│教职工数（人） │3～6周岁幼 │学前一年儿│ │ │ │
│ │）处数 │ │（人） │ │儿入园率（% │童入班率（│ │ │ │
│ │ │ │ │ │） │%） │ │ │ │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │其中：学前│ │其中：学前班儿童│ │其中：专任教│ │ │ │ │
│ │班数 │ │数 │ │师数 │ │ │ │ │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1988 │182 │216 │147 │5426 │4583 │259 │257 │31.6 │52.1 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1989 │189 │211 │159 │5608 │4097 │263 │260 │33.9 │54.0 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1990 │192 │204 │155 │5403 │3375 │268 │246 │34.3 │54.3 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1991 │191 │228 │202 │5967 │5909 │279 │267 │35.9 │58.2 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1992 │210 │231 │193 │6409 │4097 │287 │269 │38.2 │60.1 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1993 │221 │256 │197 │10154 │9850 │275 │256 │56.1 │74.3 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1994 │224 │242 │212 │10254 │6471 │287 │267 │57.0 │74.8 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1995 │226 │248 │222 │10967 │9537 │323 │318 │60.1 │75.0 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1996 │194 │207 │202 │9150 │8931 │259 │238 │61.0 │75.5 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1997 │204 │224 │213 │9263 │8891 │307 │278 │62.3 │76.2 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1998 │205 │225 │214 │9271 │8906 │308 │279 │63.5 │76.6 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1999 │223 │267 │64 │8123 │3132 │301 │286 │64.1 │77.1 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2000 │241 │272 │162 │8433 │3263 │297 │281 │65.2 │77.9 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2001 │243 │261 │16 │8781 │630 │289 │277 │66.1 │78.3 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2002 │240 │267 │29 │8106 │777 │290 │279 │67.8 │80.0 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2003 │200 │280 │28 │8500 │989 │325 │302 │69.0 │85.1 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2004 │139 │245 │15 │7558 │2794 │312 │281 │71.7 │86.6 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2005 │126 │248 │19 │7641 │2687 │306 │286 │72.9 │88.2 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2006 │96 │224 │23 │7750 │2554 │318 │289 │74.0 │90.2 │
├────┼─────┼───────┼────────┼────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2007 │88 │207 │22 │7416 │2564 │321 │275 │75.0 │92.1 │
└────┴─────┴───────┴────────┴────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┘