第六节 环境管理
一、实行环保目标责任制
1988年，全地区推行环境保护目标责任制。县政府将行署下达的环境保护任务指标，分解落实到乡镇和有关部门。1988～1990年度，目标责任书中所定10项指标全部完成。1991年，县环保局编制《沾化县环境保护计划（1991～1995）》。1992年，编制《沾化县环境保护专题规划》，并获县科技进步一等奖。1991～1992年度，县长与行署专员在责任书中所签21项指标，有17项完成较好，4项基本完成，地区验收后，沾化县被评为环境保护目标责任制先进单位。1993年11月29日，又签1993～1997年度21项指标环境保护责任书。经行署验收，有18项圆满完成或超额完成，3项基本完成。1994年，编制政府环境保护规划（1993～1997）。1996年，编制沾化县环境保护“九五”计划及2010年长远规划。1999年，编制“十五”环境保护规划（2001～2005）。
2006年，开展环保污染治理“百日会战”。县政府颁布实施环境保护污染治理“百日会战”实施方案，确定治理提高企业4家；关停并转企业1家；搬迁改造6家；挂牌督办企业8家；污染源重点整治企业5家。县政府与城北工业园、齐明海润纸业、沾化炜烨热电等单位签订脱硫目标责任书，明确任务要求。沾化炜烨热电、山东海韵纸业、沾化县城市污水处理厂等企业安装在线监测设备。对全县废水排放量较大的8家企业，进一步规范整治排污口，设立“规范排污口标志牌”。 2003～2007年，共申请争取国债资金、省市环保专项资金1800余万元，用于环保公用设施和治理工程建设，推动了全县环境治理工程建设。
2007年，积极推行建设项目由分散到集中、由多点到一园的“集中布局、集中建设、集中治污、集中供热”管理模式。全县设立3个工业园区，其中省级1个，即山东沾化经济开发区；县级2个，即城北工业园和滨海化工园。积极推进区域环评，到年底，城北工业园完成区域环评工作，环评报告书通过审查批复。沾化经济开发区委托中国海洋大学对山东省沾化经济开发区开展区域环境影响评价工作，完成开发区环评实施方案编制。至2007年，共签订执行环境保护目标责任书7轮，全县环保工作形成齐抓共管局面。
二、环境执法监察
1988年以来，对各企业排污现场进行定期取样监测，对超标排污企业进行限期治理，对偷排污企业依法进行罚款，强化了对污染源监督检查。对山东金丝食品有限公司、沾化县华安肉类有限公司等重点污染源，每月至少一次监督检查，对全县24家一般污染源，每季度至少一次监督检查。1997年，县内部分个体户联合新上7家小造纸企业，污染严重，根据国务院要求，县政府依法取缔。对污染严重的几处企业限期治理，育英造纸厂于1998年实现达标排放；金丝食品有限公司、源通造纸厂于2000年实现达标排放，齐明造纸厂实现生产废水全回用、零排放。2004年始，每年开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项活动，至2007年底，共计现场执法1460余次，检查污染源企业2380家(次)，填报现场检查记录2250份，下达催办通知书248份，审核企业排污申报986份，明察暗访企业480家(次)。
三、征收排污费
1988年后，按山东省人民政府颁布的《征收排污费实施办法》，对排污企业征收排污费，全面足额征收。2001～2007年，共征收排污费598.75万元，征收的排污费全部用于污染防治、改善环境质量。
四、环境信访
1991年，县环保局成立环境信访办公室。1994年，群众来信反映因境外河流污染致使境内河流污染严重的问 题，县环保局在深入沿河乡镇实地调查后，向上级有关部门写出专题报告，引起上级领导重视、关注和支持，争取到省控流域专项补助资金30万元，打井92眼，使县内沿河5个乡镇37个村庄的人畜饮水问题得到解决。至2007年，共接访环境信访投诉案件186件，均已查实结案，并及时进行回访，使结案率、办案率和回访满意率均达到100%，做到了接访规范、处理及时、文书规范、回访满意。