第二节 村镇建设
1990年5月起，按照省政府《关于进一步加强农村宅基地管理工作的通知》要求，实行农村住宅先规划后建设的办法，在规划未经批准前，乡村建设管理部门不给建房户定点，不核发《建设工程规划许可证》，土地管理部门不审批建房用地。同年10月，古城镇和下洼镇被确定为地级村镇建设试点乡镇。
1992年1月起，乡镇建设管理实行“三表两证一收据”（村镇建设申请、审批表，居民建设审批表，村镇建设临时设施申请、审批表；村镇建设许可证，居民建设许可证；村镇建设管理费统一收据）制度。同年，下洼镇被评为省级新型乡镇，流钟乡被评为地级新型乡镇，富国镇大张家庄村、流钟乡沙洼村、黄升乡孙家村和下河乡西刘村被评为省级明星村，下洼镇东平村、下河乡小王村和李家乡久山村被评为地级明星村。
1994年，村镇建设以道路建设和农贸市场建设为重点，全县新建、改建村镇道路308.5公里，完成路基土方253万立方米，其中，油面工程52.4公里；新建商业网点4个，改造搬迁集贸市场5处。大高乡在全县率先实现村村通柏油路。
1995年，成立县村镇建设服务中心，实施农房建设《选址意见书》制度，完善农村建房审批手续。冯家、下洼、泊头、古城、永丰和黄升等乡镇完成商业街建设。1996年3月，全县乡村集约化供水工程开工建设。1997年10月，乡村集约化供水一期工程竣工，工程投资916万元，铺设供水管道234公里，修建各种配套设施102处，解决李家、永丰和冯家3个乡镇86个行政村8.5万人的生活用水，李家乡在全县率先实现村村通自来水。同年，全县有435个行政村通柏油路，基本实现村村通柏油路。
1999年10月 ，毛家洼水库增容工程暨村村通自来水工程竣工，全县实现村村通自来水。工程总投资1.4亿元，新建和扩建大中型平原水库5座，建设供水处理厂6处，修建配套设施130多座，铺设供水管道918.5公里。
2001年12月，毛家洼水库增容、衬砌、美化、绿化工程与新城区供水厂建设工程竣工，实现全县城乡同网同价统一供水，在全国率先实现“村村户户通自来水”和城乡供水一体化。
2003年4月17日，县委、县政府召开全县交通暨农村公路建设工作会议，提出奋战3年，实现全县“村村通等级路，村村通公交车”的“双通”目标要求。2005年，完成农村等级路改造424公里，列全市第一；有408个村庄通客运班车，最远的村庄距客运线路只有1公里左右，村庄客车通达率为93.2％，基本实现“双通”目标。
2005年起，县政府提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，大力推进社会主义新农村建设。同年，下洼镇东平村投资21万元培植冬枣采摘园13处，并配套建设林间通道、钓鱼台、观枣桥、水上游等旅游设施，创建冬枣生态旅游景区，年接待游园采摘的游客12万人次。下洼镇东平村被评为全市新农村建设首批示范村，省级文明村。同年，富国镇黑龙窝村新农村建设工程开工，投资2200万元，建设四层公寓楼1幢48户，二层别墅式居住楼8幢56户，共安置村民104户，总建筑面积2.8万平方米。计划2009年12月前，村民全部迁入新居，村庄搬迁完毕。
2007年，冯家镇新型住宅小区和海产品批发市场初具规模，镇区道路整修一新，建设高标准水冲式公厕4处。是年，全县小城镇建设总投资1905.1万元，建设道路129公里，道路面积109.5万平方米；绿化面积71.07万平方米。