港航建设

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第四节 港航建设

1988年,组建县港航所,主要负责全县水路运输市场管理、所属水运企业营运船只管理、办理船舶营运证件;负责辖区内航道、渡口的治理整顿及港航规费征收等工作。
一、港口建设
2003年,辖区内有富国港、滨州港大堡作业区、沾化盐场盐业专用码头3个码头,共7个泊位,其中3000吨级以下泊位5个。2007年,富国新港在建1000吨级泊位2个。
富国港 1989年下半年,港口生产呈下滑局面,进出口货源少,河道淤积严重,200吨级以上的船舶已难进出。1990年3月,经山东省航运管理局批准,富国港划归东风港管理。为便于今后港口发展,富国港建制暂未撤销,人员缩编,港口停航。后,徒骇河上游客水偏大,时常泄洪,河槽冲刷严重,河道加深,经试航吃水-2.8米,400~500吨级船舶能随潮进出。根据县委、县政府关于充分利用富国港优势,发展水运港口业,振兴海上沾化的总体规划,报交通部济南海事局、滨州海事处批准,2003年9月富国港经港池清淤、港务基础设施改建后重新启用,根据港口状况,核定港口年综合通过能力30万吨。2004年,进口煤炭20万吨。2005年3月,荣乌高速公路徒骇河大桥开工建设,由于大桥设计净空高度低、宽度窄,船舶进出困难而停航。
富国新港 富国港停航后,县委、县政府决定建设富国新港,并征得省交通厅支持。新港地址选在荣乌高速公路徒骇河大桥下游的久山渡口处,建设规模为1000吨级,泊位2个,泊位长度220米,港口综合通过能力72万吨,2007年初开工建设。
沾化盐场专用码头 1988~1990年,沾化县为加速沿海滩涂开发,充分利用海水资源,在大堡南套儿河东岸5公里处新建年产原盐20万吨盐场。1991年,山东省盐务局为加强原盐海上运输能力,在盐场驻地、套儿河东岸修建500吨级盐业专用码头1个,建成投产使用后,产权隶属于山东省盐务局管理,核定港口年综合通过能力25万吨。
滨州港大堡作业区 1990~1994年,滨州市拟在滨州海域套儿河入海口,建设万吨级深水大港。县域内大堡作业区3000吨级泊位,是滨州大港的前期工程。后因深水大港项目移建河北黄骅,1995年大堡港作业区3000吨级泊位码头主体建成后,国家尚未立项,资金筹措困难,港务机械设施难以配套,港口无法利用,闲置6年,于2001年9月滨州市交通局移交沾化县交通局代管。同年,县交通局组建沾化县裕泰港务公司,主要负责港口装卸、货物堆存等,产权属于滨州市交通局。核定港口年综合通过能力50万吨。2005年5月,滨州市港航处以滨州港大堡作业区3000吨级泊位、富国港作价入股,沾化县人民政府以土地作价入股,组建滨州港东港有限责任公司,产权属于沾化县人民政府,由沾化县交通局具体管理经营。

沾化县部分年度港口吞吐量、净收入完成情况
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│年份项目 │1988 │1990 │1995 │2000 │2003 │2004 │2005 │2006 │2007 │
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│吞吐量(万吨) │8 │2 │6 │7 │10 │25 │8 │7 │10 │
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│净收入(万元) │5 │0.5 │7 │8 │12 │150 │50 │40 │120 │
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二、航道

1988年,境内内河航道有徒骇河航道和秦口河航道2条,通航里程166公里,其中徒骇河航道通航里程79公里,秦口河航道通航里程87公里。共有渡口5处。其中秦口河航道有皂户信、西堼、北堼3处渡口;徒骇河航道有垛瞿阝、久山2处。1995年,航道渡口只保留垛瞿阝、久山2处。徒骇河下游由于发展海产品养殖业,河口处筑起防潮大堤,致潮汐受到影响,纳潮量减少,加之水利部门出于防洪排涝需要,对河道进行大规模裁弯,河形发生变化,改变了潮汐的流量流向,致部分河槽段淤积严重,已不利于船舶畅通航行。秦口河航道因淤积严重,只限进出口吃水-1.5米左右的渔业捕捞船舶。
2003年,富国港恢复通航后,经济效益初步显现。随着沾化发电厂项目扩建、滨化集团需油量增加及域内盐业产量的提高,海上供煤、供油、外运原盐的需求相对增加,仅通航500吨级以下货轮已不能满足经济发展的需要。经国家交通部天津水运工程科学研究所考察论证,认为徒骇河从坝上闸至套儿河33.92公里河段再加深1.5~2.5米,河槽平均宽度120米,即达到吃水-5.3米的千吨级海轮单向航行的标准。2005年3月,富国港因荣乌高速公路徒骇河大桥开工建设,大桥净空低、净宽窄,导致富国港停航。2007年初,在荣乌高速公路徒骇河大桥下游动工建设富国新港,港口设计通航能力为1000吨级船舶。
三、港口管理
1990年,县港航所制定《港口安全生产管理办法》《船舶进出港安全管理办法》,每年定期对船舶进行核发、检审《船舶营运证》,负责船舶的设备增加、报废、报停、改型工作。2003年,制定《沾化县运输船舶管理办法》,对个体船舶挂靠水运企业,先审批后挂靠,层层把关。
航道渡口须先审批后营运,每年定期对渡口进行安全检查,对船员进行培训,不适应的渡船,一律不允许从事营运。1988~2007年,先后有2条渡船因不适合航运而被拆除,辖区水运港航企业未发生安全责任事故。
四、港航规费征收
1988~1991年,港航规费由富国港代征后,直接上交山东省航运管理局。沾化盐场盐业专用码头从1991年投入运营,至1999年规费征收,由山东省东风港港务办事处代征上交。后,运输管理费由县航运公司征收,用于船舶更新。自2005年起,港航规费由县港航所征收。

沾化县部分年度港航规费征收情况表
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│年度 │1988 │1990 │1995 │2000 │2003 │2004 │2005 │2006 │2007 │
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│港航规费(万│2.5 │3 │2.6 │4 │5 │15 │8 │7 │5 │
│元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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