第四节 信 贷
1988 年起，中国人民银行总行加强了对金融机构贷款规模的管理，要求年初下达的贷款规模不得突破。各专业银行将信贷规模落实到基层行处，实行市与县两级控制、监督。对信贷规模实行“双线控制、按月考核”，要求各专业银行做出贷款分月进度计划，未经批准不得突破。是年，沾化县各金融机构有计划地增加信贷投入，商业贷款、粮棉收购贷款、供销合作贷款增幅较大，农业贷款和固定资产贷款也略有上升。年末各项贷款余额21046万元，较年初增长1411万元。是年度存贷款计划完成较好，但由于建行沾化支行信贷超计划，致全县整个信贷规模超计划。1990年，根据国务院关于“双紧方针不变，适当调整力度”要求，结合当时生产、流通和市场物价情况，经国务院批准，中国人民银行决定对现行存、贷款利率进行适当调整。县内各行在“择优限劣、保证效益”的前提下适度发放贷款，年末贷款余额22848万元，较年初下降1366万元。1992年，社会固定资产投资开始出现快速增长,年末贷款余额28759万元，较年初增长890万元。是年，全县经济稳步增长，改革开放和经济建设取得明显成效，但由于开工项目过多，基建规模偏大，投资结构不尽合理，货币投放过多，潜在的通货膨胀压力加大。1993年，中国人民银行针对当时经济过热、市场物价上涨幅度持续攀高的情况，为稳定金融，加强中央银行宏观调控，于5月和7月两度提高贷款利率。
1998年，全县各金融机构以“防范化解金融风险、提高自身经营效益”为宗旨，兼顾县域企业的正常生产,调整优化客户结构，突出支持重点。农业贷款投入力度加大，全年新增农业贷款5153万元，重点用于生资部门、农机公司、农村集体经济、个体经济及个体工商户搞生产经营，保证了春播春耕、秋收秋种；商业贷款投放力度较往年缩小，做到专款专用。1999年，棉花收购市场放开，收购资金锐减，抑制了信贷投放量的增加。当年各项贷款余额88801万元，较年初减少1487万元。当年，中国人民银行信贷登记咨询系统正式上线运行，企业申请银行贷款必须向人民银行信贷管理部门申领贷款卡。如有不良信用记录，将被记入信贷登记咨询系统。该系统投入运行为提高全县企业信用意识、防范金融风险发挥了重要作用。
2000年，为提高农村信用合作社信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，中国人民银行下发《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》，人民银行沾化县支行组织农村信用社大力开展农户联保贷款业务，简化农民贷款手续，方便农民贷款，更好地为农户和农村生产服务。同年8月，中国人民银行发布《中国人民银行助学贷款管理办法》，各商业银行和城乡信用社均可根据《贷款通则》自主办理助学贷款，目的是支持教育事业的发展，加速人才培养。2001年，中国人民银行颁布《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》，要求各分支行和各地农信社切实采取措施，改进对农户贷款的管理，为农村经济工作目标的顺利实现贡献力量。农户小额信用贷款利率可以按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠。是年，人民银行沾化县支行发放支农再贷款余额4500万元，全部通过农村信用社发放给农户使用，促进了全县“三农”经济的发展，特别是为沾化冬枣产业的发展起到重要的支撑作用。2002～2003年，沾化冬枣已成为域内主导产业，各金融机构对冬枣产业的发展给予大力支持，2002年贷款数较2001年增长15.32%，2003年比2002年又增加21.32%。
2007年，农村信用联社围绕县域经济发展特色，统筹安排信贷支农工作，大力筹措信贷资金，积极发放支农贷款，当年共发放冬枣专项贷款3.6亿元，为做大做强冬枣产业做出了积极贡献。是年底，各金融机构贷款余额为320471万元，比2006年增长24.86%，金融促进经济发展的力度加大。
表19-9 沾化县信贷情况
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│年份 │贷款余额(万 │年份 │贷款余额(万 │
│ │元) │ │元) │
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│1988 │21046 │1998 │88037 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1989 │21482 │1999 │88801 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1990 │22848 │2000 │92754 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1991 │27869 │2001 │110781 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1992 │28759 │2002 │127756 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1993 │32214 │2003 │154996 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1994 │43129 │2004 │169271 │
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│1995 │51315 │2005 │225095 │
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│1996 │54880 │2006 │256666 │
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│1997 │80578 │2007 │320471 │
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