第三节 储 蓄
1988年，各行采取多种措施积极吸收存款，加速储蓄回笼。工行沾化支行、建行沾化支行分别开办20万元的摸奖实物有奖储蓄。年末各金融机构储蓄存款余额达8088万元，较年初增长667万元。1990年，各储蓄机构在银行两次下调存款利率的不利情况下，搞好服务和宣传，储蓄存款仍稳步上升。年末各金融机构储蓄存款余额10340万元，较年初增长1887万元。1991年4月，银行存款利率平均下调1.62个百分点。12月，中国人民银行决定取消保值储蓄业务。
1992年，为遏制投资需求膨胀势头，中国人民银行总行规定实行优惠利率政策，增办大额定期存单业务，增大了储蓄存款来源。各金融机构为完成年度城镇储蓄存款任务，加大考核力度，增加储蓄存款。当年建行沾化支行房地产信贷部住宅储蓄增加了50万元。农行沾化县支行向职工下达“四季度拉储2万元”的指标，并开办代发工资业务。年末城乡储蓄存款余额16119万元，较年初增长2934万元。
1993年，全县各金融机构在执行国家货币政策，支持经济加快发展的同时，出现乱拆借、乱贷款、乱集资等问题，导致金融秩序混乱。面对实际情况，全县金融系统认真落实中央宏观调控措施，积极进行金融秩序整顿。中国人民银行针对当时经济过热、市场物价上涨幅度持续攀高的情况，于5月和7月两度提高存款利率，同时宣布对城乡居民储蓄存期3年以上的予以保值。全县各金融机构不断完善吸储机制，优化服务，实行奖金与储额挂钩制度，提高广大银行职工的揽储积极性。先后开办代发工资、代理国库券和企业债券等业务，储蓄所服务范围和服务对象不断扩大，培植和拓宽了储源。至年末，全县储蓄存款余额21131万元，较年初增加5012万元，超额完成全年任务。12月，大额定期存单到期转存率较低，加之消费品涨价，城镇居民纷纷提取现金抢购大米、面粉等消费品，使当月储蓄增幅减小。1994年，各行、社都重点抓吸储揽存，普遍推行揽存责任制。当年储蓄存款余额31796万元，较年初增长10665万元。
1995年10月起，零售物价上涨幅度连续半年低于银行1年期存款利率，表明宏观调控已取得成效，1996年4月中国人民银行总行宣布取消保值贴补，并于5月和8月两次降低存款利率。调整后，存款余额增幅虽有所减慢，但仍稳步增加，物价指数继续回落。此时，经济结构发生重大转变，“需求不足”的特征日益明显，又适值体制改革进入“攻坚战”的存量改革阶段，国有企业中剥离出大批下岗人员需要寻找新的就业机会，而1997年底爆发的亚洲金融危机使国外市场萎缩，为有效刺激内需、支持国企改革和促进经济增长， 1997年10月至2002年2月，央行连续8次降低利率。2002年2月21日，央行存款利率降到历史最低点，1年期存款利率仅为1.98%。1999年9月30日，国务院发布《对储蓄存款利息所得税的实施办法》，对储蓄存款利息所得征收20%的所得税。同时，因医疗、住房制度改革的深化及下岗、分流人员的增多，减少了储源，存款利率下调，人们储蓄意愿降低，投资渠道日趋多元化,全县储蓄存款增势减缓。当年储蓄存款余额83329万元，较年初增加5222万元，同比少增3256万元。
2000年，中国人民银行在总结中国工商银行试办教育储蓄业务经验的基础上，制定下发《教育储蓄管理办法》。《办法》规定，除邮政储蓄机构外，办理储蓄存款业务的各金融机构均可开办教育储蓄，并实行利率优惠，利息免税。此举鼓励城乡居民以储蓄存款方式，为其子女接受全日制高中、大中专、大学本科、研究生阶段的非义务教育积蓄资金，促进教育事业发展。2001～2003年，改革日益深入，市场物价日趋稳定，供需矛盾得以缓解，全县各金融机构储蓄遂呈增长势头。2001年较2000年储蓄余额增长8.55%，2002年较2001年增长7.27%，2003年较2002年增长23.97%。2007年，宏观经济增速较快，受食品、能源等结构性因素影响，居民消费物价指数不断攀升，通货膨胀压力较大。为从紧的货币政策做铺垫，中国人民银行6次调整存款利率，全县金融机构年底实现储蓄余额201126万元。
表19-8 沾化县储蓄情况
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│年份 │储蓄余额(万 │年份 │储蓄余额(万 │
│ │元) │ │元) │
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│1988 │8088 │1998 │78107 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1989 │8453 │1999 │83329 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1990 │10340 │2000 │93244 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1991 │13285 │2001 │101213 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1992 │16119 │2002 │108569 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1993 │21131 │2003 │134591 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1994 │31796 │2004 │149073 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1995 │46052 │2005 │180436 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1996 │56808 │2006 │205660 │
├────┼──────┼─────┼──────┤
│1997 │69569 │2007 │201126 │
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