第一节 体制改革
1988～1990年，全县供销系统进行第一轮经营承包。主要有三种形式：联销计酬、利润大包干和租赁经营。工业企业实行计件工资制和目标成本管理。所属27个企业全部实行厂长、经理、主任负责制，任期目标责任制和企业负责人离岗审计制。层层签订合同或协议，试行全员抵押，引入竞争机制和风险机制。1991年，实行第二轮承包责任制。在第一轮承包责任制基础上，调整承包形式，实行计件工资制，“四定一包”（定资金、定利润、定销售、定人员、费用包干）、“五定一包”（定资金、定费用、定销售、定人员、定品种、利润包干）、“联销联利计酬”“利润定额超利税后分成”“利润大包干”等。依法清收欠款，妥善处理第一轮承包中遗留的经济悬账等问题。1992年，以“四放开”（经营放开、价格放开、用工放开、分配放开）、“建三制”（干部聘任制、全员劳动合同制、岗位技能工资制）为主要形式，进一步深化企业改革。1993年，按照抓大放小、统放结合、双层经营改革思路，实行新的经营承包责任制。对农资和棉花等大宗业务实行统一管理、统一经营；对零售门店实行抽本租赁经营、利润包干和联销联利计酬等。在具体实施过程中，强化管理，严格按合同办事。
1995年2月，中共中央、国务院颁布《关于深化供销合作社改革的决定》。按照《决定》精神，全县供销系统围绕“三农”（农村、农业、农民）需要进行改革。逐步建立棉花、农资等综合服务中心。设立农资保质监销点16处，杜绝假冒伪劣商品进入供销渠道，维护农民利益，确保供销社信誉不受损害，扩大业务经营。1996年，根据省政府《关于依托供销社发展农村专业合作社的通知》精神，以服务“三农”为重点，以基层社为依托，按照“自愿、民主、平等、互利”原则，选准优势产业，组成社农经济联合体。经过考察论证，11月创建李家棉花专业合作社，设“三站一院”（测土配方施肥站、农药机械维修站、农资供应服务站、庄稼医院），吸收植棉专业户社员2053户，入股金额102650元（每股50元），李家供销社和第二油棉加工厂各入股10万元。实行独立核算，自主经营，自负盈亏。1997年7月，被省体改委和供销社命名为“省级专业合作社示范社”。
1997年，县社按照省供销社《关于综合改革的试点意见》要求，深化企业三项制度改革：在人事制度上，对干部实行聘任制；在劳动用工上，实行劳动合同制；在工资分配上，企业法人代表实行年薪制，把工资收入与企业经营情况挂钩，以效益定年薪，以功绩定年薪。因企制宜，实行形式多样的经营责任制，对农资和棉花实行统一管理，企业班子成员全员风险抵押，根除负盈不负亏的现象。同年，县供销社被评为“全国供销合作社科技兴棉先进单位”。在全国县级供销社工业企业经济效益评比中排名第67位，翌年上升到第47位。1996～1997年连续两年被评为全省供销社“二十佳县联社”。
1998年2月，棉麻公司并入第一油棉加工厂，实行厂、公司一体化，企业化管理。根据国务院《关于深化化肥流通体制改革的通知》精神，对化肥流通体制进行改革，取消指令性计划，不分主辅渠道，放开零售价格。1999年3月，县物资集团总公司改组为物资有限责任公司，隶属县供销社。1998～1999年连续两年被评为全省供销社“十佳县联社”。2000年4月，第四油棉加工厂改组为“黄升棉业油脂有限责任公司”。6月，为整合资源，形成规模效益，把全县13个基层社，按经济区域组建为4个中心社：冯家社、李家社、永丰社组建为冯家中心社；下河社、利国社、齐瞿阝社组建为下河中心社；古城社、大高社、下洼社组建为古城中心社；泊头社、流钟社、黄升社组建为泊头中心社，富国社由土产公司托管。2001年，生资公司改组为“沾化鑫源生产资料有限责任公司”，原生资公司继续保留。2002年，供销大厦转换经营机制，实行抽本租赁经营。2000～2002年连续3年被评为全省供销系统“先进单位”。2003年4月，按照深化棉花流通体制改革，推进社企分开的精神，成立沾化圣合（集团）投资有限公司，自然人控股711万元，占59.85%，企业法人参股477万元，占40.15%，集团控股县一、二、三棉业公司，参股黄升棉业公司。2003年9月，全国总社成立“新合作商贸有限公司”，沾化县供销社成为第一批成员单位，为整合网络资源，推进全县商贸流通现代化创造了条件。2004年，县供销社按照“县联社管人、管事、管资产”的原则，成立“基层社改革和建设领导小组”，进一步完善资产租赁合同，确保社有资产的保值增值和安全。
2006年6月，供销社牵头成立“沾化县棉花协会”，共有协会会员33人，发挥“自律、服务、协调、维权”作用，全方位多渠道为会员提供信息等服务，举办的“2006年棉花形势分析报告会”，深受会员好评。8月，全市供销系统“发展农村综合服务中心现场会”在沾化县召开，县供销社在会上介绍经验。同年，开展“一个网络、两个平台”建设活动。“一个网络”即农村现代流通服务网络，主要体现在六大服务体系建设（即日用品经营服务体系、农资经营服务体系、家电经营服务体系、烟花爆竹经营服务体系、再生资源经营服务体系、农副产品经营服务体系）。“两个平台”即农村社区综合服务中心和农村合作经济组织。市委副书记、常务副市长邓向阳率市财政局、供销社等单位主要领导，到沾化县供销社视察指导“一个网络，两个平台”建设工作，给予高度评价。建成标准化“农家店”60家。通过与北京新合作公司合资合作，完成“沾化新合作超市公司”增资扩股，注册资本金由原来的100万元增至3600万元，在全县发展直营店4家，加盟连锁店40家。下河良种专业社建立1000亩良种棉基地，收购良种棉26.2万公斤。
2007年6月，由县供销社牵头成立“沾化县农业生产资料协会”，全县67家农资经营企业和工商户成为协会会员。建成标准化“农家店”180家，至此，沾化县全部乡镇政府驻地和80%以上的村庄都建有便民超市。是年，县供销社被省人事厅、省供销社授予供销系统先进单位荣誉称号，被市委、市府授予全市“十强流通骨干单位”。
沾化县供销商业主要经济指标表
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│年度 │销售收入（万│利税（万元） │利润（万元） │费用水平（％）│周转天数（天）│
│ │元） │ │ │ │ │
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