第八节 渔业生产与渔政监督管理
一 、渔业生产管理
1988年起，县水产局、渔政渔港监督管理站对渔业生产由以行政管理为主转为以服务为主。逐步建立健全渔技推广、渔技培训、渔业信息、海洋监督、渔船修造、渔需物资供应等多门类服务体系。设安全值班室，随时将接收到的省地气象部门的气象发布、灾害性天气和海潮预报及时电传各渔业重点乡镇，并24小时昼夜值班。及时为渔民提供渔情信息。组织水产科技人员到生产一线，向渔民推广新渔具、新渔法，传授新技术，传递市场信息等。1999年，行署下发《滨州地区海域、滩涂使用管理暂行办法》，沾化县开始执行海域、滩涂使用申报制度和有偿使用制度。2000年，县海洋与水产局建立沾化县鱼虾病害防治中心，开通信息咨询服务热线，由4名技术骨干组成渔业服务小组，做到有问必答、有函必复、有访必接、有灾必救。平均每年接到咨询电话2000余次，接待渔民720余次，解决渔业生产技术问题1100余个，发布生产信息30余条。每年举办养殖培训班、渔业船员培训班8期，受训人员2000人，其中渔业船员1200人。2002年起，在全县推行水域滩涂养殖证制度，将水域滩涂养殖水面纳入法制化管理。同时，为调减近海捕捞强度，确保渔业生产安全，在全县推行渔船报废制度，引导渔民向养殖业、二三产业或其他非渔产业转产。1999～2003年，海洋与水产局每年抽调5名技术人员到重点渔业乡镇赶科技大集，发放技术明白纸，利用电视台创办科普园地栏目，举办水产技术讲座。至2007年，累计强制报废渔船72艘，转产转业渔民720余人。
二、 渔政监督管理
1987年8月，县渔政渔港监督管理站建立。渔政监督管理的主要职责和任务：对内行使渔政渔港监督管理权；向受益单位和个人征收渔业资源增殖保护费；审核、发放渔业捕捞许可证并保护海上渔民的合法权益和安全；协助有关部门保护渔业水域和海洋环境；对外担负着维护中华人民共和国海域生产管理的合法权益。1990年9月，沾化沿岸海域发生大面积赤潮，严重影响海水养殖、海洋捕捞生产，对人身健康构成危害。渔政渔港监督管理站与海洋、环保等部门密切协作，及时采取撒播石灰、硫酸铜等方法以杀死赤潮生物，减轻赤潮造成的损失。1993年，胜利油田在县沿海勘探时，渔民的网具损失严重，正常的生产秩序遭破坏。水产局经过与胜利油田多次协商，油田赔付渔民经济损失110万元。2002年6月，撤销渔政渔港监督管理站，其职能由海洋与渔业局的资源股承担。2007年，全县有专职渔政干部18人。配备220.5千瓦渔政船1艘，摩托艇2艘,渔政专用车2辆。
至2007年，全县共审核渔业许可证1.8万本。共查获违规渔船635艘， 处理各种纠纷62起；出海救助遇险渔船165艘次，解救被困渔民939人次，挽回经济损失1756万元。
三、渔船检验监督管理
1981年10月，沾化县渔船渔港监督管理站建立。1994年4月，更名为山东省沾化渔船检验站。全站共有渔船检验人员10人，其中验船师5人，助理验船师5人。
2000年，沾化渔船检验站完成了全县海洋渔业船舶普查工作，被农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局授予“首次全国海洋渔业船舶普查先进集体”。2001年7月，更名为山东省渔业船舶检验局沾化检验站。主要任务：负责全县75千瓦以下渔业船舶的各种法定检验（初次、年度、换证、期间、临时等检验）、公证检验和渔业船舶船用产品的监督检验工作。至2007年，共普查登记渔船1087艘，总功率29955.95千瓦,总吨位16471吨。共进行各种法定检验的渔船达18861艘次。
四、渔港监督管理
1981年10月，沾化县渔船渔港监督管理站建立。1994年4月，更名为中华人民共和国沾化渔港监督。有专职渔港监督管理人员8人，配备63.3千瓦渔监船1艘,摩托艇1艘,渔监专用车1辆。主要负责对全县辖区内渔业船舶进行登记，办理渔业船舶进出港签证，发布航行通告；监督管理港内航道、港池、锚地、停泊区，监督管理和保护渔用航标；根据上级业务主管部门受权负责对辖区内渔业船舶及船员的培训、考证发证及船员船东互保工作；对渔港和作业区内渔船的航行、作业安全进行监督检查，调查处理渔业船舶在渔港及沾海水域发生的交通事故。2007年，共办理渔船注册登记2726艘，办理渔船进出港签证58万艘次；发布航行通告170多次；在渔港及沿海水域进行大规模安全监督检查182次，不定期抽查216次，共检查渔船违规渔船2010艘，配备救生消防等安全设备1173万台件，调查处理海上交通事故824起，调解处理事故损失7万元；培训渔业船员16349人次，其中职务船员8670人次；办理船东户主责任险17215人次，处理船员意外伤害索赔案件52起，赔付金额22.6万元。
五、 海洋监督管理
1996年7月，成立沾化县海洋监察大队。2002年8月更名为中国海监沾化县大队。有专职海洋监察执法人员7人。配备全球定位导航仪、微电脑综合水质分析仪、双目摄影生物显微镜、全自动恒温监测仪、精密电子分析天平等仪器和海监执法专用车。主要负责海洋综合开发、生态环境调查与保护、环境污染监测监视，开展防止海洋石油勘探开发和海洋倾废污染损害环境保护，与有关部门选划和管理海洋自然保护区和海洋特别保护区等项工作。至2007年，共出动车、船517次，进行水质监测167次，监测项目32项，完成监测数据3560个，编写监测报告36份，为全县沿海和社会经济发展及海洋环境管理提供了科学依据。