第四节 户政管理
1988年，全县户政管理工作由县公安局治安股负责，派出所的户籍警、内勤人员负责户口登记、变更以及居民身份证发放。是年，全县共有人口362186人，其中，男性185196人，女性176990人，男女性别比为102.9：100；非农业户口24388人。
1989年12月，县公安局成立户政科，户政管理工作由治安股移交户政科。1990年，按照《中华人民共和国居民身份证条例》要求，对16周岁以上城镇常住人口实行居民身份证管理。1991年起，居民身份证补证、换证工作经常化。1992年，开展户口调查，绘制农村居民居住方位图。1993年6月起，推行农村户口城市化管理，实行户口薄、门牌、居住方位图“三位一体”的管理模式。建立农村户籍协理员队伍，每村设一位户籍协理员，及时申报本村人口出生、死亡情况。
1994年，在省计委下达的指标内，经地区公安处审批，全县有10898人由农业户口转为地方城镇居民户口。地方城镇居民户口在省内与全国城镇居民户口享有同等权利和义务。
1995年起，对流动人口实行暂住证管理。规定公民离开常住户口所在地拟在暂住地居住1个月以上年满16周岁的从业人员和其他需要申领暂住证的人员，在申报暂住户口登记的同时，应当申领暂住证。是年，全县共申领暂住证1095份。1996年，建立暂住人员管理站17个，设管理员36人。
1997年8月起，县公安局户政科和派出所均配备计算机、打印机等，实行人口信息计算机管理。2002年8月，将在建制镇建成区内拥有合法固定住所，具有稳定职业或生活来源的人员及其直系亲属的农村户口转为城镇居民户口。全县共有3333人将农村户口转为城镇居民户口。2003年4月，改革户口迁移管理模式，实行县境内常住户口“网上迁移”，实现人口信息网络化管理。
2004年，户口登记取消农业、非农业户口性质，实行城乡统一的户口登记管理制度，按照实际居住地登记户口的原则，实行一元化户口登记管理制度，统一登记为居民户口。同年3月，县公安局出入境管理科并入户政科。6月23日，县政府办公室下发《关于印发沾化县换发第二代居民身份证工作实施方案的通知》，换发第二代居民身份证（简称“二代证”）工作启动。10月，完成户口核对、业务技术培训、所需软硬件配置、人口信息管理系统升级改造和公安专用网信道建设等工作。是年，新登记法定不准出境人员320人，办理出国出境83人，办理境外留居2人，登记台湾同胞4人，香港同胞1人。
2005年6月28日，举行全县换发第二代居民身份证首发仪式。预计用3年半的时间，基本完成16周岁以上公民换发第二代居民身份证工作，期间停办第一代身份证。第二代居民身份证，为多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期限及彩色花纹，背面印有持证人照片、登记项目、彩色花纹。证件使用非接触式IC卡芯片作为“机读”存储器，具有芯片存储容量大、防伪功能强、使用寿命长、读写速度快、使用方便、易于保管以及便于各用证部门使用计算机网络核查等优点。至年底，全县共受理上传二代证信息100486条，发放二代证6.9万份，完成上级下达任务数的125.6%。
2006年，对全县暂住人口、重点人口以及租赁房屋户数进行彻底清查、核实，共登记暂住人口2599人，列管重点人口954 人，登记备案租赁房屋211户。集中换发二代证7.9万份，完成集中换发任务数的71.4%，换发率居全市之首。同年8月，县公安局户政科并入治安大队。2007年，沾化县累计受理上传二代证信息261759条，在全市率先完成集中换发“二代证”任务，受到市公安局通报表扬。是年，全县共有126988户，386995人，其中，男性194894人，女性192101人，出生3773人，死亡3177人，省外迁入346人，迁往省外606人。
2004～2007年沾化县城乡统一户口登记情况表
┌────┬─────┬───────────────┬─────┬─────┬─────┬────┬────┬────┐
│年度 │户数（户）│人数 │出生（人）│死亡（人）│省外迁入（│迁往省外│ │ │
│ │ │ │ │ │人） │（人） │ │ │
├────┼─────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────┼────┤
│合计（人│男性（人）│女性（人） │ │ │ │ │ │ │
│） │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────┼────┤
│2004 │12623 │384804 │19362 │19117 │4731 │3181 │258 │511 │
│ │2 │ │5 │9 │ │ │ │ │
├────┼─────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────┼────┤
│2005 │12687 │386011 │19443 │19157 │4386 │2660 │268 │484 │
│ │4 │ │3 │8 │ │ │ │ │
├────┼─────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────┼────┤
│2006 │12670 │386760 │19480 │19195 │3596 │2612 │283 │510 │
│ │8 │ │3 │7 │ │ │ │ │
├────┼─────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────┼────┤
│2007 │12698 │386995 │19489 │19210 │3773 │3177 │346 │606 │
│ │8 │ │4 │1 │ │ │ │ │
└────┴─────┴───────────────┴─────┴─────┴─────┴────┴────┴────┘