第四节 工资福利
1988年，按照省工资制度改革领导小组《关于贯彻执行劳人薪［1986］96号文件中公安干警升级有关问题的补充通知》《关于贯彻劳人薪［1986］96号文件中几个政策问题的处理意见》《关于贯彻执行劳动人事部〈关于一九八七年解决部分中年专业技术人员工资问题的通知〉的通知》要求，调整机关和事业单位工作人员工资，共增资986人次；更改民办教师、赤脚医生的参加工作时间，共32人。同年起，国家机关工作人员福利费按省人事局、财政厅1980年12月下发的《关于国家机关工作人员福利费掌握使用的通知》执行，国家机关工作人员福利费按月工资总额的2.5％提取，包干使用。其中，月工资总额的1％由各单位自己掌管使用，1.5％由人事局年终统一提取，经过调剂，分配给各单位按规定使用。1990年，按照国家人事部和省人事局的要求，为机关和事业单位的5034名工作人员普调一级工资。
1992年1月起，按照省委、省政府要求，为机关、事业单位工作人员按职务发放补贴（一次职务补贴）。同年12月，为机关、事业单位工作人员按职务和工作年限发放补贴（二次职务补贴）。
1994年起，机关、事业单位工作人员福利费标准为每人每月8元，随个人工资发放。同年6月，按照省政府 《贯彻〈国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知〉的通知》要求，从1993年10月起对机关和事业单位工作人员现行工资制度进行改革。规定：机关工作人员实行职级工资制，工资由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资4部分构成，其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体；技术工人实行岗位技术等级工资制，其工资由岗位工资、技术等级工资和奖金3部分构成；普通工人实行岗位工资制，其工资由岗位工资和奖金两部分构成。事业单位按全额拨款、差额拨款、自收自支3种不同类型，实行分类管理。全额拨款和差额拨款事业单位，执行国家工资制度和工资标准，在工资构成中，全额拨款事业单位固定部分占70％，活的部分占30％；差额拨款事业单位固定部分占60％，活的部分占40％。有条件的自收自支事业单位可以实行企业化管理，或在工资构成中固定部分和活的部分各占50％。事业单位实行专业技术职务等级工资制、职员职务等级工资制、技术工人技术等级工资制和普通工人等级工资制。专业技术职务等级工资，由专业技术职务工资和津贴两部分构成，专业技术职务工资是工资构成中的固定部分，津贴是工资构成中活的部分；职员职务等级工资，由职员职务工资和岗位目标管理津贴构成，职员职务工资是工资构成中的固定部分，岗位目标管理津贴是工资构成中的活的部分；技术等级工资由技术等级工资和岗位津贴构成，技术等级工资是工资构成中的固定部分，岗位津贴是工资构成中的活的部分；普通工人等级工资由等级工资和津贴两部分构成，等级工资是工资构成中的固定部分，津贴是工资构成中的活的部分。工资改革建立起正常的工资晋升机制：机关工作人员，连续两年考核成绩称职以上的，在本职务工资标准内正常晋升1个工资档次；连续5年考核成绩称职或连续3年考核成绩优秀的，在原级别任职期间在本职务对应的级别内晋升1个级别。事业单位工作人员，凡年度考核成绩合格以上的，每2年晋升1个工资档次。至同年底，按新工资制度进行的工资套改全部完成，在职人员6369人，月增资73万元。
1995年10月，按照《山东省机关事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法》规定，实行机关和事业单位工资制度的工作人员，凡1993年10月1日工资制度改革后两年考核成绩均为称职（合格）以上的，从同年10月1日起在本职务（技术等级）所对应的职务工资标准内晋升1个工资档次；考核不称职（不合格）以及两年中只有一年考核称职（合格）的不晋升档次。这是工资套改后的第一次正常晋档。
1996年7月，为机关、事业单位工作人员按职务增加补贴（三次职务补贴）。1997年，按照省人事厅、财政厅《关于对我省机关事业单位现行津贴、补贴进行简化归并的通知》要求，对机关、事业单位工作人员的交通补贴、洗理费、粮油补贴、粮价补贴、房租补贴、开放城市补贴、误餐补助费等，进行简化归并，归并后统称为地方福利补贴，标准为每人每月140元。
至2006年底，按照《山东省机关事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法》规定，共为机关和事业单位的工作人员正常晋升6次职务工资档次，为机关工作人员晋升1～3级级别工资，于1997年7月、1999年7月、2001年1月、2001年10月和2003年7月5次调整工资标准。
2007年5月16日，县政府办公室下发《关于转发滨政办发[2007]20号文件的通知》，按照《滨州市人民政府办公室关于印发<滨州市公务员工资制度改革实施意见><滨州市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见>和<滨州市机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见>的通知》规定，自2006年7月1日起，对机关和事业单位工作人员现行工资制度进行改革。公务员和参照公务员法管理的人员实行职级工资制，基本工资由职务工资和级别工资构成。机关技术工人实行岗位技术等级工资制，基本工资由技术等级（职务）工资和岗位工资构成。普通工人实行岗位工资制，岗位工资为基本工资。事业单位工作人员实行岗位绩效工资制，岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。工资制度改革建立起了正常的工资晋升机制：即自2006年7月起，公务员年度考核累计5年称职及以上的，从次年1月起在所任职务对应级别内晋升1个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准；公务员年度考核累计两年称职及以上的，从次年1月起在所任级别对应工资标准内晋升1个工资档次。机关工人年度考核累计两年为合格及以上的，从次年1月起晋升1个岗位工资档次。事业单位工作人员年度考核结果为合格及以上等次的，每年增加1个薪级工资，并从第二年的1月起执行。年度考核结果为基本合格、不合格的，不能正常增加薪级工资。全县参加机关事业单位工资套改的8186人，人均月增资280元。