行政监察

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第四节 行政监察

一、信访与查处案件
1987年12月,成立沾化县监察局。下设政工股、信访股和监察股,共有工作人员9人。主要负责对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。1988年起,县监察局全面展开受理信访和案件查处工作。是年,共受理信访举报案件31件次27起,其中,自办4起,转办23起;立案查处违纪案件14起,结案13起,行政处分9人,其中,记过1人,降级以上处分8人。至1992年,县监察局共受理信访举报案件312件次245起,其中,自办88起,协办2起,转办155起;共立案查处违纪案件110起,结案102起,行政处分各类违纪人员83人,其中,行政开除7人,开除留用察看27人,撤销行政职务3人,降级25人,记大过4人,记过8人,警告8人,建议辞退1人;建议给予党纪处分16人,移交司法机关1人;追缴赃款4.14万元,为国家挽回经济损失70余万元。1993年4月,县监察局与县纪委合署办公,实行一套机构、两个牌子、履行两种职能的体制。至2007年,共受理群众来信来访1479件次,其中,来信997件,来访482次;电话举报46次,上级转来92件。信访处结率为100%。

二、执法监察
1988年起,县监察局以稳定社会、促进经济发展、保证政令畅通、惩腐倡廉为立足点,展开执法监察工作。1989年,专项治理单位违规购买小汽车现象,共查处违规购买小汽车50辆,违纪金额336.79万元,处以罚款57.3万元。
1990年,对县直33个行政单位的收费情况进行专项检查,查处违纪金额44.87万元。同年,与县纪委联合对职工拖欠公款情况进行检查,查处拖欠公款98.78万元,涉及干部831人,其中,县级干部8人,科级干部35人,当年收回欠款76.82万元。同年7月,专项检查5项棉花专项基金的管理使用情况,查出违纪金额94.67万元,及时清理缴库24.48万元。
1991年,组织专项检查,查处“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派集资)、违控购买小汽车和计划外生育等违规、违法现象。共清理“三乱”项目254项,其中,废止15项(收费5项、集资10项);查出违控购车19辆,违控金额205万元,罚款37万元;清理出超生人员528名,处分超生违纪人员124人;为有关部门、单位提出整改建议3条,协助制定整改措施3项。同年,按照全省统一部署,全县开展财务大检查,共检查单位37个,涉及内容73项,涉及金额1713.96万元,提出监察意见、整改建议13条,挽回经济损失3.1万元。按照地区统一部署,对全县1989年、1990年乡镇农村提留管理使用情况进行检查,先重点检查泊头乡、下洼镇,后在全县铺开,共发现违纪线索5条,立案2起,处分3人,收缴违纪金额6300元,提出监察建议21条。1992年,对全县1989~1991年乡镇统筹费的管理使用情况进行全面检查,针对存在的问题,提出整改建议23条。
1993年4月,县纪律检查委员会与监察局合署办公。县纪检监察机关立足于以行政监察为手段,以督促各单位提高依法行政、照章办事的自觉性为目的,对违纪违规单位进行必要的经济处罚的同时,按照纠建并举的原则,协助被查单位建章立制,依法行政。1995年12月,县纪检监察机关的5点执法监察工作经验在全地区交流推广:统一认识,切实加强对执法监察工作的领导;加强宣传教育,建立健全执法监察制度;紧紧围绕党委政府中心工作,突出执法监察重点;加大工作力度,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题;齐抓共管,搞好执法环境“综合治理”。 1999年,县执法监察室被地区评为先进集体。
2005年起,开展清理行政事业性收费项目、治理整顿公路“三乱”( 乱设站卡、乱罚款、乱收费)和中小学乱收费现象等专项监督检查。至2007年底,共开展各类执法监察53项,检查单位3528个次,涉及金额7.66亿元,查出违纪违规金额5635.99万元,挽回经济损失492.94万元,收缴入库129.73万元,作出监察决定130个;向被查单位提出监察建议261条,协助建章立制58项,筛选案件线索8起。