（2006年8月30日）
沾化县政协主席 卢文芝
同志们：
这次全县政协工作会议，是县委贯彻落实中央和省、市委关于加强人民政协工作
的指示精神专门召开的重要会议，充分体现了县委对政协工作的高度重视。下面，我
代表县政协党组，汇报一下近年来的工作情况，并就贯彻落实好这次会议精神谈几点
意见。
一、政协工作在继承创新中实现新发展
2003年换届以来，县政协在县委的坚强领导下，在县政府的大力支持下，在社会
各界的关心下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县改革开放和现
代化建设做出了积极贡献。
（一）参与中心作出新贡献。县政协把促进发展作为第一要务，自觉把政协工作
融入全县经济社会发展大局，积极干事创业。按照县委部署，政协班子成员分工参与
全县重点工作，包乡镇，包重点工程和重点项目，在防潮大堤建设、生态皮业城建设、
高速公路修建、征地拆迁、冬枣产业发展、林业会战及处置群体性事件等工作中，作
出了应有的贡献。广大委员积极投身经济建设主战场，带头创办、领办项目，发展民
营经济，争当加快发展的“排头兵”，一批“委员企业”成为全县经济发展的亮点。
委员领办的齐明海润生态纸业，被列为全县六大经济园区之一，其芦苇湿地生态治污
模式为我县生态循环经济的发展奠定了坚实基础；亿人食品加工项目，产品达30多种，
远销国内各大中城市，是我县重点食品加工企业之一；美东树脂、海洋生物制药，被
列为我县高新技术企业。据不完全统计，2003年以来，全县政协委员领办、创办经济
实体50余个。
（二）招商引资有了新进展。把招商引资作为政协工作的重中之重，摆在突出位
置。政协班子成员多次随县招商团外出招商，促成一批重点项目落户我县。加强与外
地工商界人士的广泛联络，促成本县工商联与温州鹿城区工商联结为友好商会，推动
双方民营企业的密切交流与协作。在政协机关实行招商引资目标责任制，先后4次派
工作人员到北京、江苏、浙江等地开展招商活动。政协机关连续3年超额完成县委分
配的招商引资任务。同时，发挥委员对外联系面广、交往渠道多的优势，鼓励委员投
身招商引资主战场。有的委员仅2005年就引进项目6个，到位资金2.65亿元，被市政
协评为招商引资“十佳委员”。据不完全统计，2003年以来，全县政协系统累计招商
引资总额17亿元。
（三）履行职能取得新成效。一是利用主席会议、常委会议和全委会议，对关系
沾化全局的重大问题进行协商，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。二是把优
化经济发展环境作为民主监督的着力点，利用委员视察、提案、民主评议、社会监督
员等形式，及时发现和抓住经济环境方面存在的突出问题，有针对性地提出改进建议，
并督促有关方面认真加以解决。三是发挥委员界别优势和主体作用，以工作组为载体，
组织委员围绕“十一五”规划、工业园区建设、高新技术产业发展、冬枣生产、民营
经济发展等课题，开展调研视察活动8次，形成报告8篇，得到县委、县政府的重视和
采纳。配合上级政协组织调研视察活动11次，借助外力共谋沾化发展。四是动员和组
织广大政协委员围绕群众关心的热点问题，认真撰写提案，积极建言献策，为党委、
政府提供有价值的信息，共提交提案361件，立案325件，为促进经济社会发展发挥了
重要作用。
（四）文史、宣传工作实现新突破。坚持存史资政、团结育人的原则，积极开展
文史工作。先后编印了《沾化文史资料》第七辑和《委员名录》两本书，其中《沾化
文史资料》第七辑获全省优秀文史书刊二等奖；向市政协编印的《滨州文史》推荐稿
件18篇，9万多字；编纂《沾化政协志》，年底正式出版；组织成立中青年书法联谊
会，并多次举办书画展览。以提升沾化知名度，扩大沾化影响为基点，加强对外宣传
工作。组织实施了沾化冬枣人格化运作，邀请中国诗歌协会12位诗坛巨匠来我县采风，
将各自创作的近200行长篇组诗， 结集为《中华红玛瑙——沾化冬枣之歌》一书。高
度重视通讯报道工作，2003年以来，在国家和省级报刊发表稿件172篇，稿件质量和
数量列全市政协系统首位。县政协先后被授予全省政协文史工作先进集体和全省政协
宣传工作先进集体称号。
（五）自身建设开创新局面。在思想建设方面，组织委员深入学习“三个代表”
重要思想和科学发展观，学习《宪法》和《政协章程》，保持了坚定正确的政治方向。
按照县委部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动。在作风建设方面，积极倡导、
努力践行“七个大兴、八个带头”，营造了风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围。
在制度建设方面，修订完善了主席会议制度、常委会议工作规则、联系委员办法、提
案工作条例等一系列制度，“三化”建设迈上新台阶。
上述成绩的取得，是与县委的正确领导、县政府的大力支持和各级各部门的密切配合
分不开的。在此，我代表县政协向关心、支持政协工作的党政领导和社会各界表示衷
心地感谢！
二、做好政协工作的基本经验
（一）坚持党的领导是做好政协工作的根本保证。人民政协要在社会主义经济、
政治、文化和社会建设中发挥更大作用，必须坚决维护党的领导核心地位，自觉坚持
党的领导。多年来，中共沾化县委十分重视、支持政协依照章程独立负责地开展工作。
实践证明，只有把政协工作置于党的领导之下，才能把最广泛的爱国统一战线巩固好、
发展好，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好。
（二）坚持围绕中心、服务大局是政协工作必须遵循的重要原则。几年来，县政
协自觉树立中心意识、大局意识、发展意识，始终坚持从全县工作大局来思考安排政
协工作，与县委、县政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。实践证明，政协工
作只有围绕全县发展的大目标，立足全县建设的大格局，才能有所作为、多做贡献，
才能体现自身的特有价值。
（三）坚持团结和民主是政协工作牢牢把握的两大主题。团结和民主是政协工作
的两大主题，也是人民政协继往开来的方向和使命。几年来，县政协坚持把团结和民
主贯穿于政协各项工作之中，组织委员和各界人士，深入群众，了解民情，反映民意，
关注民生，协助党委、政府，协调关系、化解矛盾、维护稳定。实践证明，团结和民
主是新形势下发展爱国统一战线的两大主题，更是人民政协必须高扬的两面旗帜。
（四）坚持与时俱进、开拓创新是政协工作的不竭动力。人民政协要适应新形势，
实现新发展，必须坚持与时俱进，不断研究新问题，总结新经验，形成新认识，开创
新局面；必须坚持辩证思维和科学有效的工作方法，找准履行职能的结合点、共振点
和切入点；必须不断提高政协工作的整体把握能力、主动适应能力和开拓创新能力，
使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性，充满生机和活力。
三、努力开创政协工作新局面
中央《意见》的颁发，为人民政协事业的发展带来良好机遇。我们要认真贯彻落
实中央《意见》和这次政协工作会议精神，进一步增强大局意识、责任意识和创新意
识，以良好的精神状态，认真履行职能，扎实开展工作，努力开创我县政协工作新局
面。
（一）坚持把促进发展作为第一要务，为加速沾化崛起作出新贡献。要紧紧围绕
我县“十一五”规划的实施，按照县委提出的“六六四三二三”发展思路，把政协工
作的着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对党委政府关注的大事要事和群
众关心的热点难点问题的对策研究上。当前，特别要围绕工业兴县、新农村建设、第
三产业发展、优化发展环境等问题，认真履行职能，积极建言献策。政协班子成员要
继续抓好各自包靠的重点工程和重点项目，坚持深入一线，靠前指挥，确保项目顺利
推进。广大政协委员要响应县委号召，发挥自身优势，带头招商引资，带头参与全民
创业，带头发展民营经济，为加快沾化崛起多办实事，多做贡献。
（二）坚持团结民主两大主题，为构建和谐沾化贡献力量。要牢固树立“人民政
协为人民”的工作理念，从关系人民群众切身利益的问题入手，多建利民之言，多谋
利民之策，多办利民之事，为构建和谐社会奠定坚定的群众基础。要搞好统一战线内
部的团结合作，积极做好团结新的社会阶层人士的工作，为构建和谐社会提供广泛的
力量支持。要切实把发扬民主贯穿于政协工作的各个方面，进一步畅通民主渠道，扩
大群众有序的政治参与，为构建和谐社会营造良好的社会环境。要广泛宣传和牢固树
立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，大力弘扬“七个大兴、八个带头”，为构建和谐
社会提供有力的精神支撑。
（三）适应新形势新任务的要求，不断推进履行职能的制度化、规范化和程序化。
要精心组织好各种形式的协商活动，进一步规范和完善协商程序，使政治协商更加经
常有序、富有成效。要加大民主监督的力度，继续鼓励委员担任司法机关和政府部门
的特约监督员，积极尝试将民主监督与其它监督形式相结合的新形式、新途径，不断
提高民主监督的质量。要深入开展参政议政，组织委员深入开展调查视察活动，向党
委、政府提出更多有分量、有价值的意见和建议，促进党政决策的科学化、民主化。
（四）加强自身建设，努力提高履行职能的能力和水平。一是加强政协党组建设。自
觉接受和维护县委的领导，切实把党的决策部署贯彻到政协履行职能的各个方面，确
保政协工作和党的中心工作贴紧靠近，融为一体。二是加强政协常委会和委员队伍建
设。政协常委会组成人员要做勤奋学习的表率、团结民主的表率、参政议政的表率、
廉洁奉公的表率。政协委员要珍惜荣誉，履行职责，切实发挥好在本职工作中的模范
作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。三是加强政协机关建设。进
一步抓好机关干部的思想、组织和作风建设，努力建设“学习型、创新型、服务型、
和谐型”机关，为政协工作的开展提供优质高效的服务。
同志们，当前，我县政协工作已经形成了党委重视、政府支持、社会各界密切配
合的良好氛围。我们要在县委的正确领导下，继续坚持团结民主两大主题，与时俱进，
开拓创新，不断开创人民政协工作新局面，为加速沾化崛起作出新的贡献。