（2006年8月30日）
沾化县人民政府县长 李恩波
同志们：
这次全县政协工作会议，是县委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意
见》和省、市政协工作会议精神，专题研究部署加强我县政协工作的一次重要会议，
必将对我县社会主义民主政治建设和经济社会发展发挥重要推动作用。刚才，蔡书记
作了重要讲话，深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重要性，对进一步加强和改善
党对政协工作的领导，充分发挥政协在三个文明建设中的重要作用提出了明确要求。
卢主席的讲话回顾总结了近年来我县政协工作的实践经验，并就创造性地开展政协工
作，努力开创我县政协工作新局面作了部署。下面，我结合政府工作，就贯彻落实这
次会议精神，大力支持政协工作讲几点意见。
一、认真学习贯彻会议精神，进一步增强支持政协工作的责任感和自觉性
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，做好新形势下政协工作是实
践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、发展社会主义民主政治、加强党的
执政能力建设、构建社会主义和谐社会的重要方面。多年来，县政协高举爱国主义、
社会主义伟大旗帜，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履行职能，
扎实开展工作，自觉服务于改革发展稳定的大局，为推动我县经济社会跨越发展做出
了积极贡献。全县经济社会发展的每一项成就，都凝聚着政协组织和广大政协委员的
心血和汗水。站在新起点，实现新发展，在加速沾化崛起的历史进程中，政协组织必
将发挥越来越重要的作用。各级各部门要通过学习贯彻中央、省、市委《意见》和这
次政协工作会议精神，进一步深化对人民政协性质、地位、作用的认识，真正把思想
统一到中央的决策和省、市委的部署上来，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、
统战意识，进一步提高支持政协工作的自觉性，把重视和支持政协工作作为一种重要
责任、一项重大原则、一条工作标准，切实做到思想认识到位、制度落实到位、工作
支持到位，进一步形成政府与政协工作密切配合、相互支持的良好局面，为加速沾化
崛起而共同奋斗。
二、创新完善工作机制，大力支持人民政协履行职能
支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，是我国社会主义民主政治建设
的客观要求，也是现阶段完善决策机制，深化行政管理体制改革的需要。各级各部门
必须进一步重视和加强与人民政协的联系，与时俱进，创新工作机制和方式方法，使
人民政协履行职能体现在政府重大决策和工作实施的全过程中。
（一）要坚持重大问题主动与政协协商。人民政协的政治协商，是实现人民当家
作主、参与国事的一种民主形式，是中国共产党领导的多党合作的重要体现，也是党
和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。政协委员中有许多是各界的专家学
者和在各方面工作中做出贡献的代表人物，对基层社会和各界情况有较深的了解，对
经济社会发展有许多真知灼见。政府的重要工作和重大问题提交政协协商，有利于广
开言路，集思广益，提高决策的科学性和可行性，避免或减少决策失误；有利于增进
理解，扩大共识，促进政府工作的开展和政策措施的落实。各级各部门要强化协商意
识，增强协商的自觉性和主动性。要认真贯彻在决策之前和决策执行过程中进行协商
的重要原则，凡是关系全局的方针政策，涉及改革发展稳定大局的重要部署，国民经
济和社会发展中长期规划、重大建设项目和人民群众普遍关心的重大问题等，都要在
决策前按程序提请政协进行充分协商，充分听取政协的意见，做到制度化、规范化、
程序化。要规范协商的工作程序，要根据不同阶段、不同的工作重点和难点，主动与
政协研究确定协商内容和方法，按程序、有步骤地组织实施。政府有关领导和相关部
门负责同志要按规定参加政协的有关协商会议，实事求是地通报情况，真心实意地听
取意见。对于政协提出的协商意见和建议，政府领导要高度重视，认真研究处理意见，
尽快给予书面回复。
（二）要自觉接受政协的民主监督。人民政协的民主监督，是我国社会主义监督
体系的重要组成部分，是推动党政部门改进工作、转变作风、提高效率、遏制腐败的
重要力量。通过这种监督渠道，我们可以广泛了解各界别、各阶层、各方面的意见和
呼声，是执政为民的一面可鉴之镜。各级各部门的工作人员务必增强自觉接受民主监
督的意识，热忱欢迎和真诚接受政协委员通过大会发言、提案、来信、举报及委员来
访等形式提出的批评和建议，保持政协民主监督渠道的畅通。支持政协通过会议、视
察、考察等各种形式加强对政府工作的监督力度，使监督的形式更为多样。对于政协
提出的监督意见，被监督部门要认真研究处理，落实整改措施，并将处理情况及时进
行反馈。对该办不办或无故拖延的，要追究有关单位领导和具体承办人的责任。要加
强政府与政协监督工作的协调与协作，监察、审计等监督机构要主动加强与政协的联
系，增进工作上的交流和配合。要继续开展在政协委员中聘请特约监督人员制度，积
极采纳他们的批评、建议，充分发挥他们在行政执法检查和廉政建设中的监督作用。
（三）要积极支持政协参政议政。人民政协的参政议政，是党政领导机关经常听
取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各界人士的意见和建议，切实做好工作的
有效方式。各级各部门要积极协助政协开展调研考察和咨询论证活动，做好介绍情况、
提供材料、安排被调研单位等工作。要完善政府、政协对重大课题共同调研、联合攻
关的制度，政府要主动向政协推荐题目，政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请
政协参与。政协的重要调研，政府部门的同志也可参与，实行优势互补，使政协工作
与政府工作衔接更加紧密，形成合力。要广开言路，认真做好建议案、提案、社情民
意的办理和反馈工作，务必做到事事有着落，件件有回音。对于重点提案，政府领导
同志要亲自批阅，并责成有关部门认真研究落实，要把办理提案的功夫下在解决实际
问题上，凡是应该解决又有条件解决的，要抓紧解决；确实不能解决的，要如实说明
情况，取得委员的谅解。积极支持政协开展对外友好交往活动，扩大交流与合作。政
协委员所在单位要热情支持政协委员参加政协活动，经常了解和关心他们的工作、学
习和生活状况，主动为他们履行职能排忧解难。要健全经常性联系的机制，政府确定
一名负责同志联系政协工作，其他领导按照职责分工与政协专门委员会建立联系，政
府办公室与政协办公室要建立经常性联系制度，定期召开座谈会，互通情况，交流信
息，密切合作，相互支持。
三、积极创造条件，为政协更好地履行职能提供保障
为政协开展工作创造良好条件，是充分发挥人民政协作用的需要，也是政府应尽
的职责。要为政协知情议政提供条件，主动向政协和各界人士通报情况，帮助他们了
解形势，熟悉情况，掌握政策，知情出力。政府召开涉及经济社会发展全局的重要会
议，要邀请政协领导同志参加，部门对一些改革和建设的重大课题调研，重大项目论
证，要主动邀请政协委员中的有关专家、学者参加。坚持每半年向政协常委会通报我
县经济社会发展情况，也可应政协要求，就经济社会发展中的重大问题不定期作专题
通报。政府发出的重要文件、行政规章都要及时抄送政协机关；政协需要的有关资料、
数据要及时提供。要努力改善政协机关工作条件，积极支持政协工作，支持政协机关
建设，努力解决政协办公、用车经费等方面的实际问题。各级各部门及委员所在单位
要为委员深入基层视察、调查、走访，或到部门咨询、反映情况提供便利条件。报刊、
广播、电视等新闻媒体要加强对政协工作和政协委员先进事迹的宣传报道，切实为政
协更好地履行职能提供保障。
同志们，在全面建设小康社会、加速沾化崛起的征程中，人民政协责任重大，地
位重要，前景广阔，大有作为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党
中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学
发展观，在县委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，为全面建设小康社会、加速沾
化崛起而共同奋斗！