（1984年5月24日）
中共沾化县委书记 白殿忠
三、今后县政协的工作任务
当前，全县人民在县委的领导下，正在深入贯彻党的十二大精神，坚持四项基本
原则，清除精神污染，加快体制改革和四化建设的步伐。在县人大十届一次会议上，
张奎和代县长将作关于我县国民经济发展具体规划的报告，向全县人民提出经济建设
的奋斗目标，它标志着我县的社会主义现代化建设进入了一个新的阶段。刚建立的政
协委员会，也必须把工作重点放到为四化建设服务上来，这也是历史赋予我们的光荣
职责。我们要在县委的领导下，高举爱国主义旗帜，发展和加强全县人民的大团结，
同心同德，群策群力，加快全面开创我县社会主义现代化建设新局面的步伐。为此，
我们要切实做到以下几点：
第一，坚持四项基本原则，同党中央在政治上保持一致
人民政协同党中央在政治上保持一致，从根本上来说，就是坚定不移地贯彻执行
党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，为实现新时期的
总任务而奋斗。
中国共产党关于整党的决定，是在新的历史时期为夺取新的伟大胜利，所采取的
一个重大步骤，是实现党的十二大确定的到本世纪末全国工农业总产值翻两番的宏伟
目标的根本保证，是把我国建设成为现代化的、高度文明、高度民主的社会主义国家
的根本保证。广大人民群众，早就把自己的命运，同党联系在一起，把这一代人的幸
福和子孙后代的希望寄托在中国共产党身上，期望党更坚强，更纯洁，更富有战斗力，
能够不断地发扬成绩，克服缺点，更好地肩负起历史的重任。这就是说，中国共产党
是我国社会主义现代化建设的领导核心，党的事业的成败不是共产党一党的事，而是
关系到国家、民族前途和命运的大事。虽然中国共产党已郑重宣布，整党只解决中国
共产党内的问题，不要求各民主党派进行作风和组织的整顿。但是，大家知道，中国
共产党同各民主党派、民主人士，是长期同舟共济，荣辱与共的老朋友，必须以正确
的态度对待这次整党。因此，我们热切的希望，各民主党派、无党派民主人士，要发
扬与共产党合作共事的光荣传统，要以“肝胆相照，荣辱与共”的态度，以对党对人
民高度负责的精神，通过各种方式和渠道，积极提出中肯的意见和建议，热情地帮助
共产党整好党。对于中共党员委员来说，首要的就是认真学好整党文件，深刻领会其
精神实质，提高思想政治觉悟，增强分辨是非的能力，积极开展批评与自我批评，以
严肃认真的态度和搞好本职工作的实际行动，在整党中经受锻炼和考验。
清除精神污染也是关系到社会主义建设成败的重大问题。应当肯定，前段，在党
的二中全会精神的指引下，在各级党委的领导下，我县文艺界、理论教育界清除精神
污染的工作，已取得了一定成绩，思想战线的形势主流是好的，但是，在思想战线上，
资产阶级自由化倾向是存在的。希望大家要坚持四项基本原则，自觉地抵制精神污染，
认真地清除精神污染，促进社会主义精神文明建设。
加强学习，搞好自身思想建设，是政协工作的一项重要任务，也是同党中央在政
治上保持一致的根本保证。要有计划地组织、推动委员和各界人士，在自愿的基础上，
学习马克思列宁主义、毛泽东思想。当前，要重点选学《邓小平文选》《陈云文稿选
编》《三中全会以来重要文献选编》和胡乔木同志的《关于人道主义和异化问题》等
重要理论书籍和文章，继续学习党的十二大文件和二中全会文件，学习党中央关于新
时期爱国统一战线的战略思想。在学习中，要发扬理论联系实际的学风，坚持不打棍
子、不抓辫子、不扣帽子的“三不”主义，不断提高思想认识和理论水平，做清醒的
革命者和共产党的同盟军。
第二，充分发挥委员及各界人士的专长，为社会主义现代化建设贡献力量
我国社会主义现代化建设的重点是经济建设，关键是科学技术的现代化，全部问
题归结到一点，就是要有一大批相当数量和质量的具有现代化文化科学技术知识和管
理经验的各类人才。现在到处存在人才的缺乏，虽然加速培养但也总是需要一定时间，
况且教育的规模又不能不受到经济实力的限制。然而，在人民政协这个最广泛的爱国
统一战线组织中，人才济济，潜力很大，可以说，是一个人才宝库，是社会主义建设
一支不可忽视的力量。我县首届政协委员拥有各方面的人才，有学识，有才能，有经
验，有报效祖国、为四化建设服务的强烈愿望。希望大家一定要按照胡耀邦同志关于
“毋忘团结奋斗，致力振兴中华”的指示，奋发努力，为四化建设积极贡献力量。
把委员组织起来，根据不同行业和专长划分工作组是人民政协开展工作、发挥委
员作用的一种好形式。它是联系委员和各界人士的纽带，是宣传党的方针政策、传播
科学文化知识的阵地，也是委员反映情况，提出建议和批评，发挥民主监督作用的重
要渠道。根据我县的实际情况和两个文明建设的需要，可以成立几个工作组，发挥主
动性、创造性，积极地组织活动，开展工作。在开展各种形式的活动中，以小型、多
样、专题为宜。专题调查，是新时期人民政协发挥作用的有效形式，今后一个时期，
各工作组要根据党的十二大、二中全会和全国人大、政协六届一次会议以及我县这次
人大和政协会议提出的各项任务，围绕清除精神污染问题、当前工农业生产问题、提
高经济效益问题、经济体制改革问题、改革医疗制度提高医疗质量问题、落实知识分
子政策和统战政策问题、搞好社会治安问题以及群众普遍关心的生活问题等等，有计
划地进行专题调查，提出建议和意见，帮助各级党委和政府改进工作。在开展专题调
查活动中，可以一个组独立活动，也可以几个工作组联合，进行综合性调查研究。同
时，要注意吸收非本会有关人员和政府主管部门的工作人员参加，务必使调查研究收
到实效。为了更有效地发挥委员的专长和才能，要有组织地不定期地举行各种报告会，
请专家作学术报告，请政府部门的负责同志作工农业生产和经济建设方面的情况报告。
对于建设中的一些重大问题，可以举行论证性的讨论会，使各种意见得以充分发表，
供政府和有关部门选择和参考。
文史资料工作，不仅是一项社会主义的文化建设，而且也是爱国统一战线工作的
重要组成部分。我们要把高举爱国主义旗帜作为政协文史资料工作的方向，认真总结
开展文史资料工作的经验。开展文史资料工作，要认真贯彻实事求是的原则，同时要
注意保持政协文史资料的特点，这就是：统战性、亲历性、史料性。同时，要从政协
这个统战组织的特点出发，重视各界人士提供的资料。在县政协的领导下，切实搞好
文史资料的征集、整理和印刷工作。
为了进一步调动委员和各界人士的积极性，我们要进一步落实党的统战政策和知
识分子政策。要按照胡耀邦同志在甘肃统战、政协座谈会上提出的3个问题，即：①
委员是不是知道他们应该知道的情况？有关文件是不是看得到？重大事项的传达是不
是听得到？②委员是不是有事做，是不是存在有力无处使的情况？③委员应该落实的
政策都落实了没有？与有关部门密切配合，经常了解情况，提出建议，以求及时解决。
对于落实知识分子政策问题，我们要继续肃清轻视知识、歧视知识分子的错误影响，
形成尊重知识和知识分子的社会风气，协同各民主党派和各人民团体，对知识分子的
情况经常进行调查了解，并积极协助督促有关部门，把党的知识分子政策，真正落到
实处，以充分调动他们的积极性。
第三，积极开展政治协商，充分发挥民主监督作用
政治协商和民主监督是人民政协的主要职能，在国家的政治生活和建设社会主义
民主方面起着重要作用。
政治协商，是人民政协在议事和活动中的一项重要原则，也是重要的组织原则，
同时又是人民群众发扬社会主义民主的一种重要形式。在一般情况下，爱国统一战线
内部的关系是经过协商来调整的，人民政府事务中的重要问题是经过协商成熟后决定
的，重要人事安排也是经过协商提名的，交换意见，求得一致，最后达成协议，作出
决定。这种协商的方法，在人民政协历史上得到了充分的发挥和运用，收到了很好的
效果，我们应该继续遵循。人民政协的全体委员会议、常务委员会议、主席会议、各
组会议和其它各种形式的会议，以及列席人代会，都是进行政治协商的重要形式。从
发展趋势看，政治协商的渠道将逐渐增多，协商的内容也将日趋丰富。通过认真协商，
集思广益，将有助于各级党委和政府在工作中坚持真理，修正错误；有助于调整好统
一战线内部的关系，充分调动各方面的积极因素，同心同德，把党委和政府的事情办
好；有助于国家的《宪法》、法律、法令，和各项方针、政策的贯彻落实，从而调动
积极因素，为四化建设服务。
人民政协以及各民主党派、人民团体和各界人士，就国家和本地区的重要事务提
出意见和建议就是监督，也是实行民主监督的基本方法。这种监督不同于人民代表大
会的监督，人民政协的监督不具有国家权力的性质，没有法律的约束力，是一种民主
监督。但是，对于建设高度的社会主义民主来说，它同人民代表大会的监督则起到相
辅相成的作用。人民政协实行民主监督，其目的就是协助各级党组织和政府机关改进
工作，提高工作效率，克服官僚主义。另外，认真处理委员的提案，重视人民来信来
访，进行专题调查，组织参观视察活动等，都是实行民主监督的渠道，也应当坚持抓
好，并在实践中不断发展和完善。
为了有效地进行政治协商，发挥民主监督的作用，政协组织要十分注意调查研究，
掌握准确的情况，对带有全局性、普遍性的问题，或者是反响较大的个别问题，可以
向有关部门提出有益的建议。政协本身召开的各种会议，要注意充分发扬民主，广开
言路，使大家各抒己见，畅所欲言，对大家提出的意见和建议，要及时转送有关部门，
并督促其认真研究处理。对有关四化建设方面的重要提案，要认真审理，派专人督促
落实。只要我们正确地实行政治协商和民主监督，对我们的社会主义现代化建设事业
就一定会起到有益的作用。
第四，全面贯彻“十六字”方针，巩固和发展爱国统一战线
根据《政协章程》规定，人民政协要认真贯彻中国共产党同各民主党派、无党派
人士“长期共存、互相督促、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发挥政协的“桥梁”
作用，调整和处理好统一战线各方面的关系。
支持各界人士独立自主地开展工作，增强内部团结，把人民政协办成委员之家，
党外人士之家，使我们的爱国统一战线日益巩固和扩大。在新的历史时期，以共产党
为领导的多党派合作，是建设具有中国特色的社会主义的一个重要特征，是同人民民
主专政和社会主义制度的根本要求相适应的。各民主党派都拥护四项基本原则，都在
为实现新时期的总任务而奋斗。因此，共产党同非党人士的关系是同志式的平等合作
共事的关系。我们希望非党人士，要解放思想，振奋精神，发挥优势，积极开展各项
服务活动，为四化建设献计献策，努力开创政协工作的新局面。
我们要按照“热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导和拥护社会主义事业”
的原则，团结一切可以团结的人，密切联系各方面的人士。要深入贯彻中国共产党的
对台方针，进一步加强对台工作，广泛深入地宣传党的对台政策，使干部和群众要进
一步提高对台湾回归祖国，实现祖国统一大业重大意义的认识，增强为促进祖国统一
贡献力量的热情和责任感。要利用传统节日，召开各有关方面人士参加的座谈会，经
常组织联谊活动，发动在台湾有影响、有故旧亲友的人士，撰写对台宣传稿件，加强
对“三胞”（台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞）的通信联系。要积极协助党和政府做
好对台胞、去台人员亲属和起义投诚人员政策的落实工作。促使他们愿意为国家的统
一和繁荣昌盛倾心尽力，热心于为台湾海峡两岸的炎黄子孙铺路搭桥，使中国人民在
世界上广交朋友，扩大国际反霸统一战线。同时，要继续协助党和政府认真贯彻落实
民族政策、宗教政策、原工商业者政策和其它统战政策。所有这些工作对于巩固扩大
爱国统一战线，促进祖国统一大业的实现，有着重要的意义，一定要切实抓紧抓好。
第五，健全组织，加强政协机关建设
本届大会，通过民主协商，将选举产生主席、副主席、常务委员。会后，将按照
《政协章程》，本着精干的原则和政协工作的特点，确定工作机构的设置。工作机构
的设置，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，配备工作人员。随着机构
的设置，要尽快健全各种制度，如岗位责任制度，工作汇报交流制度，政治、业务和
统战理论的学习制度，制定1984年度工作计划，同时，要相应的建立起各种会议制度，
如主席会议、常务委员会议、全体委员会议、季度座谈会议、工作组联系会议等等制
度，使政协机关真正成为一个得力的办事机构。