沾化县政协 张建华
“奋斗、和谐、超越”的滨州精神，是滨州的城市之“魂”，是凝聚和团结全市
人民实现宏伟目标的共同信念和追求，是推动经济和社会跨越发展的精神动力和力量
之源。人民政协要大力弘扬、积极实践新时期滨州精神，使其渗透到各项工作之中，
延伸到履行职能的各个层面，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感，不断提高
履行职能的质量和水平，为建设市强民富、碧水绿荫生态园林型现代滨州做出积极贡
献。
一、弘扬滨州精神，就要奋发有为、昂扬向上，始终保持良好的精神状态
“奋斗”，是一种精神状态，是一种精神境界，是推进工作、成就事业的强大动
力。有了这种精神状态，就能集中精力，形成坚强的意志和品格；就能凝聚力量，圆
满实现我们的宏伟目标。纵观滨州近年来所取得的辉煌成就和巨大变化，都有赖于滨
州人民这种奋斗不息的精神；未来，在跨越发展的征程中，也只有坚持这种奋斗精神，
才能谱写出新的时代篇章。作为政协工作者，弘扬滨州精神，就要始终保持奋发有为、
昂扬向上的精神状态，坚决摒弃“放松”思想、“无为”思想和“退居二线”思想，
增强责任感和使命感，树立新的思想理念，以饱满的政治热情积极投身到人民政协这
一伟大而光荣的事业之中。
一要树立有为才有位的理念。政协工作要被党委重视、政府支持、社会认可，就
要实实在在履行职能，切切实实发挥作用，努力提高自身的政治水平和政策功力，不
断增强对客观事物的洞察力和预见力，实现政协组织整体素质的提升，从而在履行职
能中凸显更高层次的宏观性和指导性，做到协商有高度，监督有力度，参政有深度，
以有所作为赢得地位。
二要树立有位更应有为的理念。随着我国民主进程的推进，人民政协的地位逐步
提高。作为政协委员，既是一种荣誉，也是一种责任，要更加自觉地关注民生，参与
国是，致力发展，奉献社会，以无愧于政协组织，无愧于委员称号。
三要树立无位也有为的理念。政协既不是当政决策者，也不是具体的职能部门，
但我们应该在思想上确立“无位也有为”的理念，充分用好《政协章程》赋予我们的
权利，以主人翁的精神和求真务实的作风，围绕中心，服务大局，把政协履行职能的
重点和着力点定位在促进党委各项决策的贯彻落实上，定位在全力支持和帮助政府推
进各项中心工作上，定位在帮助人民群众伸张正义、解决热点难点问题、维护合法权
益上，努力在政协这个平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。
四要树立争为不争位的理念。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、淡泊名利、甘于
奉献的精神，坚决反对争权夺利、形式主义、官僚主义，反对搞花架子，做表面文章。
要发挥政协优势，带头贯彻执行党委、政府的各项决策，广泛开展内引外联、招商引
资、扶贫济困等活动，为促进地方经济和社会发展多办实事、办好事。
二、弘扬滨州精神，就要发挥优势，履行职能，积极投身构建和谐社会的伟大实
践
“和谐”是新时期赋予滨州精神的新内涵，它体现了科学发展观的精神实质。当
前，全市上下正按照科学发展观的要求，以建设“系统九州”为目标，全力打造和谐
滨州。人民政协要充分发挥自身优势，积极参与到构建和谐社会的系统工程之中。
一要发挥人才荟萃的优势，为构建和谐社会当好科学发展的“推进器”。构建和
谐社会必须以加快发展为前提。实践证明，大发展，大和谐；快发展，快和谐；不发
展，难和谐。政协要争当科学发展、加快发展、促进发展的“推进器”，为构建和谐
社会献计出力。要选择带有综合性、战略性、前瞻性，党委、政府迫切需要解决的重
大课题，抓住加快发展中出现的新问题和影响全局的关键问题，深入实际调研，积极
建言献策。按照科学发展观的要求，大力促进经济与社会、城市与农村的协调发展，
推动与人民群众生产生活密切相关的产业和事业发展。政协组织和广大委员既要建言
献策，又要亲身投入发展实践，站在经济社会发展第一线，把宏观议大事与微观办实
事结合起来，把调查研究与解决问题结合起来，把建言立论与创业出力结合起来，把
监督发展与参与发展结合起来。
二是发挥渠道畅通的优势，为构建和谐社会当好反映社情民意的“显微镜”。反
映社情民意是政协履行职能的有效形式，是极具特色的政协工作。政协组织和政协委
员扎根基层，联系各界，渠道通畅，代表群众的观点、意愿和心声，在反映社情民意
工作中发挥着不可替代的重要作用。要坚持“群众利益无小事”的原则，密切关注、
及时搜集、准确反映人民群众关注的热点、难点问题，使党委、政府了解到其它渠道
不易掌握的社情民意，听到不易反映出来的呼声和意愿，获取难以得到的建议和批评。
三是发挥位置超脱的优势，为构建和谐社会当好化解矛盾的“润滑剂”。随着我
国进入经济高速发展的“黄金期”和各种社会矛盾的“凸显期”，各种利益关系日益
复杂，不和谐因素大量存在，人民政协作为没有实权的协商议政机构，无自身的行业
利益，与各行各业之间无利益冲突，加之工作方式的协商性，在化解这些矛盾时位置
更超脱、视野更开阔、处理更公正，可起到“减震器”和“润滑剂”的作用，可以有
所作为。
四是充分发挥广泛代表性和包容性优势，为构建和谐社会当好凝聚人心的“粘合
剂”。团结是政协的主题，也是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力
量的源泉。要以开放的系统和巨大的包容性，对日新月异、色彩缤纷的社会生活和社
会成员兼容并包，兼收并蓄，不断巩固包括工人、农民、知识分子在内的社会主义劳
动者之间的团结，切实做好包括新的社会阶层在内的社会主义事业建设者的工作，不
断加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，广交朋友，外引内联，广泛联谊。
三、弘扬滨州精神，就要与时俱进，争创一流，不断提高履职能力和水平
“超越”是滨州精神的升华，它体现了滨州人民与时俱进的创新意识和争创一流
的进取精神。人民政协弘扬滨州精神，就是要进一步解放思想，开拓创新，使政协工
作体现时代性、把握规律性、富于创造性；就是要定一流目标，创一流业绩，不断提
高履行职能的质量和水平。
强化创新意识，提高履职能力。长期以来，政协工作积累了一整套成功的经验，
也形成了一整套制度、规范和程序。但是在新时期新阶段，如果我们不去研究新问题，
不注意与时俱进、开拓创新，政协工作就会缺乏生气，显得死板。一是进行理论创新。
把思想理论建设摆在人民政协各项工作的首要位置，不断认识和把握人民政协工作的
特点和规律，从理论和实践的结合上，积极探索和回答在政协工作中如何更好地突出
团结民主两大主题，如何更好地围绕中心、服务大局，履行三项职能，如何更加充分
地发挥委员的主体作用，如何进一步加强政协的自身建设等重大问题，推动政协实践
的发展。二是进行制度创新。要切实推进政协工作的规范化、制度化、程序化，按照
新修订的《政协章程》，结合当地实际，对现有规章制度进行修改、补充和完善，使
之与中共十六大精神和《政协章程》相衔接。同时，认真总结以往的实践经验，把带
有普遍规律的比较成熟的经验和做法，逐步地用制度的形式规范下来。三是进行工作
创新。包括创新工作思路、创新工作机制、创新工作载体和工作方式等等，使政协的
各项工作都充满生机，充满活力。
强化精品意识，提高履职水平。政协的性质决定了政协工作不靠权力，而是靠高
质量的协商、高水平的监督；不是靠说了算，能拍板，而是靠说得对，站得高，看得
远；不靠热闹红火，而靠扎实有效。这就要求我们必须树立精品观，在参政议政中有
高人一筹的见解，有打动人的地方，立独到之论，献有用之策。具体应做到“四点”：
一是你无我有。就是党委、政府没有想到、没有筹划到的地方，政协想到了，筹划到
了，这样的建言献策必然会让人感到新鲜、感到耳目一新，自然就会认真对待政协的
意见和建议。二是你浅我深。在建言献策过程中，面对同样的问题，大家都看到了，
大家都在关注、研究，但是，如果提出的意见和建议的角度别致，观点新颖，论述深
刻，有思想深度，针对性又特别强，这就容易引起党政领导的关注和重视。三是你旧
我新。在提出提案、调查研究以及反映信息的过程中，不能只限于党政部门所提供的
资料做出结论，要通过自己身体力行的调查研究，耳闻目睹，也可以通过对搜集到的
材料进行综合分析，提出一些新建议、新思路、新措施、新办法，哪怕是在一点或几
点上给人以启迪。四是你近我远。政协人才荟萃，位置超脱，可以就涉及一个层次、
一个地区发展的重大问题开展调研论证，提出体现时代意义、具有前瞻性、富于创造
性的意见和建议。这样，就可以显示政协独有的价值和作用。建言立论水平提高了，
所提出的意见和建议进入了党政的决策，我们政协工作的价值和效益就展现出来了。
（此文获2005年人民政协与滨州精神理论研讨会论文一等奖，并入选中国文史出版社
出版的《探索》一书。）