沾化县政协主席 卢文芝
江泽民同志曾多次强调“各级领导干部都要讲实情、说真话，实事求是地反映社
情民意。”所谓社情民意，就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见和愿望。社
情不同于民意，但社情包含着民意；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。因此，
了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民意。党的十五大报告中首次把“深入
了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制”载入党的政治文件；党的十六
大再一次强调，我们的各级党政领导干部要“体察民情，了解民意，集中民智，珍惜
民力”。可见，重视如实了解和反映民意已成为中共中央以及各级党政领导的共识。
政协委员要运用好参政议政的各种形式，切实履行好委员的职责。一是要把握好
政协工作的方位。包括：从人民政协的性质和职能上把握政协工作的方位；从我国民
主政治建设的施政格局和决策程序上把握政协工作的方位；从人民政协具有的显著特
点和优势上把握政协工作的方位。二是要树立正确的委员观。包括：坚定不移的政治
观；为国为民的服务观；求同存异的团结观；勤奋进取的参政观。三是切实搞好参政
议政与本职工作的结合。政协委员肩负着双重担子，一方面要搞好岗位工作，另一方
面要搞好参政议政。每个政协委员都应该时刻牢记自己的双重身份，认识和处理好肩
负的两副重担的辩证统一关系，把两者有机地结合起来。首先要立足做好岗位工作，
争取成为岗位工作的先进、模范和专家，这是对一个政协委员最起码的要求。同时，
在做好岗位工作的过程中，注意调查研究，体察社情民意，了解党和国家的政策、法
规的落实情况，掌握第一手材料，为搞好参政议政取得发言权。通过二者的有机结合，
努力使自己成为本职工作的专家和有影响的社会活动家。
如实了解和反映社情民意，在当前是非常重要的，但是也很不容易。我们必须下
大力量，切实做好，要在“真”字上下功夫，重要的是要“动真情、讲真话、出真招”。
首先，要动真情。如实反映社情民意，是政协工作的新课题、新领域。至关重要
的是各级政协组织和政协委员对人民群众是否有真心、真情。我认为，只有与人民群
众同呼吸、共命运、心连心，对人民群众有“一枝一叶总关情”的真情实感，才能做
好反映社情民意工作；“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，只有时怀爱民之心，才能
常建为民之言，多思富民之举。对人民群众有了真情，反映社情民意就会有热情，不
怕艰辛，深入实际，深入群众，了解社情民意；就会无私无畏，及时、大胆、如实、
经常地反映社情民意。
其次，要讲真话。真实是信息的生命。反映社情民意要力求真实，不真实不仅没
有用，而且误事。要做到真实，一是要深入调查研究，不杜撰，不猜测，不以偏概全，
不掺杂个人好恶，不以道听途说为依据。二是提高素质。三是坚持真理，认真负责地
提出各种意见和建议，不为非议所动摇，不为困难所吓倒，有喜报喜，有忧报忧，特
别是关系国计民生的意见和建议，愿意听的要反映，不愿意听的也要反映；采纳的要
反映，不采纳的也要反映，不用不等于无用，今天不用不等于将来不用。
第三，要出真招。能否出真招，是反映社情民意工作生命力强不强，能不能发挥
应有作用的一个关键。如果仅满足于“路不平”、“灯不明”、“车乱停”之类一般
性的意见和呼声，势必难以引起领导的重视和发挥应有的作用。因此，要坚持把握好
“三个度”：一是力求高度。要善于站在全局的高度分析情况，研究问题，想大事，
议大事，从大局出发搜集、整理、报送社情民意。二是挖掘深度。不要人云亦云，停
留在表面现象上，要抓住本质，揭示内在矛盾，阐述发展变化的趋势，使所反映的社
情民意，说到点子上，提到要害处，具有针对性、新颖性和前瞻性。三是把握尺度。
要按照“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”的原则，在政协职能范围内
发挥作用。对于群众反映的意见，有的可以立即做到，有的则由于客观原因一时难以
解决，需要有一个过程。因此，我们在反映情况时，要注意把握分寸，对暂时难以做
到的，则在反映时留有余地；对能做到的，则在职能范围内尽最大努力去促进；对一
些敏感问题要妥善处置，要积极协助党委、政府引导正确的舆论，消除有害的议论，
防止错误的言论。（原载2005.7.5人民政协报理论版）