编者按：针对全县上下关注的沾化冬枣发展前景问题，县政协成立专题调研组，
对周边地区冬枣发展动态和本县冬枣发展情况调查后，写出此调查报告。县委、县政
府主要领导认为该调查报告眼光远， 层次高，具有超前性和很强的指导性，先后3次
到政协商讨冬枣发展的重大问题，对其中大部分建议予以采纳。此调查报告收录《沾
化冬枣志》中。
沾化冬枣的发展前景如何，是全县上下关注的焦点。为推动我县冬枣产业的快速、
健康发展，县政协组织林业部门组成调查组，在县政协副主席牟福安带领下，先后赴
东营市林业局、河口区、广饶县，河北省沧州市、黄骅市，滨州地区林业局、滨州裕
华公司及我地区内部分县份，就冬枣发展动态进行考察；调查组还到我县下洼镇、富
国镇、齐瞿阝乡、下河乡各党委、政府，征求对今后发展冬枣生产的建议，并深入到
村户与群众座谈，听取他们的意见。
调查组认为：县委、县政府立冬枣为业是英明果断的决策。沾化冬枣确属珍品。
一经面市，便供不应求，成为馈赠佳品，充分显现了名、优、特、稀的特点。县委、
县政府高瞻远瞩，紧紧抓住这一资源优势不放，立冬枣为业，在资金紧张，人才缺乏
的困难条件下，十几年来常抓不懈，终于使其渐成气候。特别是近几年来，我县冬枣
生产的政策进一步得到完善，力度进一步加大。如把冬枣树确定为县树，把冬枣生产
列入对各乡镇进行经济目标管理考核的主要内容等，县委副书记张秀淼同志还在1998
年12月30日的《沾化宣传》上，发表题为《发挥特色资源优势，走沾化冬枣产业化之
路》的文章，这都为冬枣的大发展创造了良好的环境条件，极大地调动了全县干部群
众发展冬枣的积极性。 从这次调查的情况看， 周边县市区的冬枣生产，不论是规模
（面积、产量）、质量、生产布局，还是产业化档次，都不能与我们相提并论。可以
这样肯定，在冬枣的开发、生产上，我们已经抢先一步走在了前列。随着冬枣生产规
模的不断加大，以此发家致富的农民日益增多，“中国冬枣之乡”已扬名遐迩，经济
效益、社会效益、生态效益已初步显现。到本世纪末，10万亩冬枣园建成后，在不久
的将来，我们将得到丰厚的回报。这一切都足以证明：开发、生产沾化冬枣的决策是
完全正确的。
通过调查清楚地看到沾化冬枣面临挑战。在我县加快冬枣开发、发展步伐的同时，
冬枣的独有价值也为周边县市区所认识。他们无一不把沾化做为强大竞争对手，一方
面研究沾化，一方面又根据自身特点，扬长避短，加快发展，希望尽快在冬枣市场上
占据一席之地。调查组了解到，全地区冬枣发展规划到2010年，冬枣园面积达到30万
亩。黄骅市委、市政府把冬枣生产作为全市的一号工程，责成林业局牵头，负责全市
冬枣生产规划、技术指导、苗木调剂等，增强统的功能，并加强了冬枣保鲜技术的研
究和组培育苗的科技攻关。东营市也从我县引进技术和苗木准备发展。其特点是：后
劲足，势头猛，且各有高招。这预示在不久的将来，沾化冬枣会不再惟我独有。
调查组认为，解决群众关注的几个“难点”问题，调动其内在积极性至关重要。
眼下冬枣价格昂贵，市场供不应求，发展冬枣生产理应一呼百应，但几年来却在全县
出现了“上热下凉”的现象。县委、县政府通过运用经济目标管理奖惩杠杆的作用，
在很大程度上激发了各乡镇发展冬枣生产的热情，但“要我栽”和“我要栽”产生的
最终结果是不同的， 因此出现了“夹心树” （在冬枣园内搀杂了某些非冬枣树）和
“小老树” （栽后三四年树高仅1米左右）等现象。据了解原因有三：一是栽植冬枣
树的成本较高，且生产周期较长，乡、村两级投入能力较弱，群众对冬枣发展前景认
识不清，不愿投巨资担风险。二是群众饱受发展苹果之苦，最担心将来大面积冬枣进
入盛果期之后能否卖得出去，是否有个好价钱。三是担心栽上的冬枣树会因土地变动
而受到影响。鉴于此，我们建议立即着手抓好以下几项工作。
一、抓紧搞好冬枣保鲜技术的科研攻关，建设气调保鲜库。虽然由于当前冬枣总
产偏小，经济效益不能马上得到体现，但其建成后所起的稳定民心的社会作用却是不
可低估的。
二、应制定一整套完善的保护激励政策，给群众吃上“定心丸”。当然，此政策
要尽量科学，特别是在利益分配上不能顾此失彼。
三、县乡均应建立冬枣发展专项基金。县级专项基金主要用于大型基建、科研开
发和宣传投入等；乡级专项基金主要用于科技推广和培植骨干示范园建设。各乡镇都
应建成一处集科技推广、科学管理、服务指导于一体的冬枣示范基地，村级应建设以
适量农户为代表的示范园，以此带动千家万户的冬枣生产，形成冬枣生产网络。
四、品种选优只争朝夕。优质是冬枣生产的生命。以质量求生存、以质量求发展
是所有产业具有旺盛生命力的必然规律。“苹果之路”的教训是深刻的。当前，全县
已拥有6.08万亩冬枣园，这是我们的很大优势，与周围县市相比，体现了他无我有。
但如不从现在开始选优，将对沾化冬枣的发展前景产生不利影响。因此，要着眼长远，
“优”字当头，使冬枣他有我优。现应抓紧建设优质苗木采穗圃，为将来的优质冬枣
生产奠定基础。在质量与速度的关系上，现阶段宁可牺牲点速度。与此同时，对已栽
的劣质冬枣树尽早改造，避免成树后造成重大损失，确保10万亩冬枣园优质、高效。
五、加大宣传攻势。当前，周边县市区在冬枣生产的起始阶段，就向社会展开了
强大的宣传攻势，并从中获得了巨大实惠。因此，我们的宣传更应加大力度，增强针
对性，依靠强有力的宣传，在社会上巩固住沾化冬枣的正宗地位，把“中国冬枣之乡”
的牌子打响。
六、应引起重视的问题。一是要解决“龙头”带动力不强的问题。按照冬枣产业
化的要求，切实建好龙头，在科研、科技推广、市场信息、发展动态、贮藏销售等方
面提供强有力的服务。二是要解决服务指导滞后的问题。进一步加大冬枣病虫害防治
和常规管理技术的推广力度，促使现有的冬枣树早实、丰产，使其成为首批进入市场
的产品。推广形式应多种多样，建议在广播电台、电视台设立冬枣科技专题节目，根
据冬枣季节生产需求及出现的问题，有针对性地加以指导；有关部门要编印技术指导
小册子，发放到千家万户。三是要树立市场意识，抓好市场开拓。当前，我县的冬枣
尚未形成真正意义上的商品，只是作为馈赠佳品进入部分家庭。但是，随着大面积冬
枣树进入盛果期，冬枣必定大批量进入市场。因此，从现在开始就应考虑在经济较发
达地区和部分大中城市搞好试销，扩大沾化冬枣知名度，力求冬枣批量买卖时能迅速
打开销路。四是要组织有关部门对现有冬枣苗木进行调查摸底，确定优质苗木，对其
实行挂牌保护，重点管理，责任到人，以防被盗和外流。