调查全县小麦统一供种问题 1998年5月12～15日，县政协主席邴玲、副主席牟
福安组织农业界部分委员，会同县政府副县长韩玉通及县农委、农业局、科委等部门
负责人，到黄升、大高、冯家、利国、齐瞿阝、富国6个乡镇就小麦良种推广和统一
供种问题进行调查。共考察好、中、差3种地片31块；召开乡镇党委、政府主要负责
人座谈会4次；村级班子座谈会3次；走访群众40余人。在此基础上，经县政协主席会
议讨论，向县政府提交《关于在全县推行小麦统一供种建议案》。《建议案》分析小
麦统一供种的有利条件和制约因素，提出4条建议：1.强化政府行为，加大工作力度；
2.健全和完善供种体系，依法推广良种；3.落实种子基地，确保良种供应；4.依法加
强对种子市场的管理。《建议案》得到县政府高度重视。县长刘鲁生、副县长韩玉通
分别作出批示；县政府出台《沾化县农作物种子管理办法》和《沾化县关于加强种子
工作的意见》；连续3次召开会议，督查统一供种和种子基地落实情况。当年秋种时，
全县小麦统一供种率达到90%以上。（详见《提案工作》）
调查下岗职工再就业情况 1998年5月18～22日，县政协组织部分委员，会同县
劳动局、总工会、妇联等部门负责人，到县粮油总公司、物资集团总公司、商业总公
司、供销联社、交通局、农机局、毛纺厂、食品罐头厂8个单位，就下岗职工再就业
情况进行调查。调查分析全县下岗职工和再就业现状，指出实施再就业工程存在的困
难和问题：一是下岗职工文化素质较低，择业观念陈旧；二是企业自身安置能力差；
三是外部环境不够宽松，优惠政策落实不到位；四是社会养老保险统筹不力。针对存
在的问题，提出4点建议：1. 成立下岗职工再就业领导小组和再就业服务中心，加强
组织领导；2.通过企业内部消化、社会统一调剂、鼓励自谋职业、组织劳务输出等措
施，广辟就业渠道；3.部门密切配合，营造宽松的就业环境；4.积极筹措资金，落实
基本生活保障。县委常委会议听取调查情况的汇报，并采纳报告提出的建议。
调查“三资” 企业发展情况 1998年8月，按照省政协和地区政协工委的部署，
县政协会同县委统战部对全县“三资”企业发展情况进行调查。通过调查，摸清全县
“三资”企业的基本情况，提出3点建议：1. 加大对现有“三资”企业的扶持力度，
以商招商；2.发挥当地优势，提高招商引资成功率；3.进一步优化经济发展的软硬环
境，为“三资”企业提供良好服务。
视察全县经济发展情况 1998年9月30日，县政协主席、副主席和常委对冯家镇
小城镇建设、海产品批发市场，下洼良种牛养殖场、冬枣苗木繁育场、镇第二中学，
大高乡蛋鸡场、蚕茧站及小开河进行视察。
视察县医院急救中心和广播电视发展情况 1998年10月28日，县政协副主席马相
荣、王荣让、梁玉泉、牟福安，党组成员王悌信及机关各室负责人，对县医院急救中
心和广播电视发展情况进行视察。
考察沾化冬枣发展动态 1999年2月，针对全县上下关注的沾化冬枣发展前景问
题，县政协组织部分委员和有关专家，到河北省沧州市、黄骅市和本省东营市及本地
区有关县市，就冬枣发展动态进行考察。之后，又深入本县6个乡镇，召开座谈会12
次，广泛听取基层干部群众的意见，在此基础上，形成《关于我县冬枣发展前景的调
查报告》（载入《沾化冬枣志》）。县委、县政府主要领导认为此报告眼光远，层次
高，具有超前性和很强的指导性，先后3次到政协商讨冬枣发展问题，采纳报告中大
部分建议。
百名政协委员调查千家个体私营企业 1999年4月，按照地区政协工委部署，县
政协组织百名政协委员，16个职能部门，县乡两级联动，对千家个体私营企业进行
“百人千户”大调查。此次调查历时20多天，采取问卷与汇报相结合，会议座谈与入
户走访相结合，普遍调查与典型调查相结合，县内调查与外出考察相结合的方式进行。
对1180户个体私营业户进行问卷调查；对156家个体业户、72家私营企业进行重点调
查；召开座谈会21次；到利津、广饶、惠民、阳信4县进行参观考察。在此基础上，
形成《关于全县个体私营经济发展情况的调查报告》。报告认为，近年来，全县个体
私营经济发展较快，但一些深层次问题也逐渐显露。一是规模小，档次低，效益差，
发展后劲不足；二是建设用地问题突出；三是税负相对过重；四是贷款难，资金短缺；
五是产业关系不够协调；六是政策执行中存在“中梗阻”现象，发展环境有待改善。
报告提出6点建议：1. 加强宏观指导，促使个体私营经济上规模，上档次；2.发挥资
源优势，大力发展农业龙头企业；3.加大招商引资力度，借助外力求发展；4.开阔思
路，妥善处理建设用地矛盾；5.建立为个体私营经济服务的金融机构和信用担保机构，
解决融资难题；6.采取有效措施，优化经济发展环境。县政府在制定《关于加快个体
私营经济发展的补充规定》中，对报告建议予以采纳。
视察全县小麦种子基地 1999年5月26日，县政协主席邴玲、副主席牟福安，会
同县委副书记王永祥、县政府副县长韩玉通及各乡镇主要负责人，对全县小麦良种及
种子基地建设情况进行跟踪视察。
视察全县农村电网改造 1999年6月8日，县政协副主席马相荣、王荣让、牟福安，
党组成员王悌信对全县农村电网改造情况进行视察，肯定全县农村电网改造取得的成
绩，就加大宣传力度、搞好规划设计、强化工程质量、加快改造进度等提出建议。
视察“110”指挥中心 1999年6月14日，县政协副主席马相荣、王荣让、牟福安，
党组成员王悌信对县公安局“110” 指挥中心进行视察。听取指挥中心主任王振泽的
工作汇报，看望正在值班的公安干警，对“110”工作给予高度评价，并就建立和完
善规范有序的“110”社会配套联动机制，加强“110”队伍建设等问题提出建议。
视察部分工业企业 1999年10月30日，县政协主席邴玲，副主席马相荣、王荣让、
梁玉泉、罗新军、苏宪成、牟福安及常务委员，对县棉纺厂、山东金丝食品有限公司、
县第三油棉厂进行视察。听取企业负责人情况汇报，对企业发展给予肯定，并提出意
见和建议。
视察县人民医院 1999年11月2日，县政协主席邴玲，副主席马相荣、王荣让、
牟福安带领政协常委，对县人民医院进行视察。主席邴玲指出，县人民医院作为全县
的医疗保健中心，要进一步解放思想，锐意改革，科学管理，逐步建设成为一个集管
理现代、专家知名、技术先进、设备精良、环境优雅、服务优质为一体的现代化医院。
调查研究食用菌生产 2000年4月，为培植新的经济增长点，增加农民收入，县
政协围绕能否把食用菌生产作为富民的一种新型产业来抓，进行广泛调查研究。多次
赴烟台、寿光、德州、河北、天津等地了解市场行情，与有关专家和菇农座谈。在此
基础上，写出调查报告《关于大力发展双孢菇生产的建议》。调查报告对双孢菇生产
的前景和效益进行分析测算，认为发展双孢菇生产是当前增加农民收入的一个好路子，
并提出以下建议：1.提高各级干部和广大群众对双孢菇生产的认识；2.加大宣传力度，
形成双孢菇生产的浓厚氛围；3.合理布局，搞好规模化集约经营；4.制定具体措施，
把双孢菇产业做大。县委、县政府对调查报告高度重视，县委书记步乃章作出批示，
县政府成立食用菌生产领导小组，出台《关于大力发展食用菌生产的意见》。当年，
全县发展双孢菇78.5万平方米，实现纯收入700多万元。
视察农村合作医疗 2000年6月2日，县政协副主席马相荣、王荣让、梁玉泉带领
县直部分委员，在县卫生局负责人陪同下，到齐瞿阝乡、下洼镇视察农村合作医疗工
作。副主席马相荣视察结束后指出：要总结好两乡镇的成功经验，在全县范围内加以
推广；加大宣传力度，通过典型事例，让群众了解合作医疗的优越性，吸引群众自愿
参加；加强领导，严格管理，保证资金的合理利用。
考察畜牧业 2000年6月，针对加入WTO（世界贸易组织）后，全县畜牧业如何发
展问题，县政协组织有关委员，会同县畜牧局，到沾化华安肉类有限公司、地区畜牧
局和齐瞿阝、利国2个乡，与有关专家和群众座谈，并赴德州市考察学习。根据座谈
和考察情况，形成调查报告《关于加快我县畜牧业发展的调查与思考》。报告分析加
入WTO后畜牧业面临的机遇与挑战， 提出立足市场需求，调整畜牧业结构；以家庭养
殖加社会化服务为主要经营模式；搞好饲草利用和开发，种草养畜；加快无规定动物
疫病区建设等4条建议。 县委副书记姬德利对报告作出批示：“此报告有情况、有分
析、有建议，具有一定的深度和高度，非常符合我县实际，请立即转发各乡镇（场）
加以参考借鉴。”根据县委领导批示，县委办公室在《沾化工作情况》上转发。县政
府认真采纳政协建议，召开全县畜牧工作会议，出台《关于加快实施畜牧产业化的意
见》和《沾化县无规定动物疫病区建设项目实施方案》，促进全县畜牧业的发展。
调查全县知识分子情况 2000年7月，按照地区政协工委的部署，县政协组织有
关委员，会同县委组织部、县人事局等10个部门，就全县知识分子情况进行调查。分
别召开农口、经贸口、文教口、卫生口、科技口、重点乡镇的知识分子和拔尖人才座
谈会。 调查摸清全县知识分子的现状，指出存在4个主要问题：知识分子不足，高层
次人才严重匮乏；行业分布不合理，经济领域人才比例偏低；创业环境较差，人才难
留、难引的问题突出；人才制度不够完善，人才不足与人才浪费的矛盾加剧。提出要
牢固树立人才资源是第一资源的观念；进一步加大人才引进力度；充分挖掘现有人才
资源潜力；调整优化人才结构布局等建议。调查报告得到地区领导的充分肯定，行署
办公室在《调研与综合》上转发。
跟踪视察食用菌生产和畜牧业 2000年9月27日，县政协副主席马相荣、王荣让、
梁玉泉、苏宪成、牟福安带领政协常委，对上半年开展的关于大力发展双孢菇生产和
加快畜牧业发展两项调查，到泊头镇食用菌种场、姜牙村双孢菇生产基地、华安肉类
有限公司、横店项目区等进行跟踪视察。
视察海洋与水产工作 2000年11月16日，县政协副主席马相荣带领科技组委员，
对县海洋与水产工作进行视察。提出3点建议：1. 以科技为依托，加大沿海资源的开
发力度；2.抓好科技推广和科研攻关；3.积极申报海洋科技项目，争取资金，增强发
展后劲。
视察地税工作 2000年11月30日，县政协副主席马相荣、王荣让、梁玉泉、苏宪
成、牟福安，党组成员王悌信，在县长助理张岐新的陪同下，视察地税工作。充分肯
定县地税局的工作，提出3点建议：强化税收征管，全力组织收入；正确处理执法和
服务的关系，进一步改善税收环境；用好用活政策，培植新的税收增长点；以人为本，
树立地税干部的良好形象。
再次视察县人民医院 2001年3月9日，县政协主席邴玲，副主席马相荣、王荣让、
梁玉泉、牟福安、王悌信在县卫生局长张景华的陪同下，到县人民医院进行视察。听
取院长杨英成的工作汇报，参观启用不久的内科病房大楼，主席邴玲对县医院工作给
予充分肯定，并提出3点建议：1. 重视引进和培养人才，努力提高医疗水平；2.强化
服务意识，加强医德医风建设；3.搞好医疗下乡和技术下乡，扩大医院的服务范围。
调研沾化冬枣产业化问题 2001年6月，县政协组织有关委员，就沾化冬枣产业
化问题进行调研。围绕龙头企业建设，赴烟台复发中纪冷藏公司、滨州裕华公司考察；
就沾化冬枣的发展前景，赴市林业局与有关专家座谈；针对本县冬枣生产中存在的问
题，召开政协常委会议，邀请有关部门、乡镇和部分技术人员商讨对策。在此基础上，
向县委、县政府提交调查报告《沾化冬枣产业化发展中应着重抓好的几个问题》。报
告客观分析本县冬枣产业面临的形势，提出奋力开拓市场、壮大龙头企业、实施名牌
战略、强化政府服务4条建议。县委书记步乃章阅后作出批示。《沾化报》分5期给予
登载。
视察“严打”整治工作 2001年7月4日，县政协主席邴玲，副主席马相荣、王荣
让、梁玉泉、牟福安、王悌信到县公安局，看望慰问在“严打”一线的公安干警，就
“严打” 整治工作进行视察。主席邴玲对县公安局工作给予充分肯定，并提出4点建
议：1.围绕全县工作大局，强化职能意识，保持“严打”态势，争创一流业绩；2.努
力建设一支思想作风过硬的公安队伍；3.狠抓基础性治安建设，健全治安防范体系；
4.认真对待突发性群体事件。
视察县第二人民医院和中医院 2001年8月1日，县政协主席邴玲，副主席马相荣、
王荣让、梁玉泉、牟福安、王悌信在县卫生局长张景华的陪同下，到县第二人民医院、
县中医院进行视察。视察结束后，向县政府提交《关于中医院几个问题的建议案》。
县政府于2001年12月13日以书面形式给予答复。（详见《提案工作》）
调查农村社会稳定问题 2001年10月，县政协组织政协常委、住农村委员和乡镇
政协工委主任100余人，利用近一个月的时间，县乡联动，采取个别走访、召开座谈
会、问卷调查等方式，对包括乡镇干部、村干部、农民群众和离退休干部在内的1000
多个调查对象开展“民意千家访”活动。在调查走访中，重点围绕农业产业结构调整、
增加农民收入、减轻农民负担、农村班子建设、干群关系、农村思想政治工作和群众
最满意的是什么、最不满意的是什么、最关心的是什么、最担心的是什么等问题，与
农民拉家常，话农事，听民意，共召开各类座谈会39次，收集意见和建议1800余条。
面上调查结束后，又召开政协常委会议，听取县委综合治理办公室、农业局、信访局
有关情况汇报。在此基础上，经过认真分析和汇综整理，撰写调查报告《当前影响农
村稳定的主要因素与对策》，提出建立农村干部群众之间的矛盾释放机制，进一步密
切干群关系；迎接加入“WTO”后的挑战，进一步促进农村经济发展等建议。县委书
记步乃章批示后，县委办公室在《沾化工作情况》上转发县级领导和部门、乡镇主要
负责人参阅。此次调查，对促进农村“三个代表”学习教育活动的开展和社会稳定发
挥积极作用。
调查全县畜牧业发展情况 2002年4月，县政协组织有关委员，利用近一个月的时
间，对全县畜牧业发展情况进行调查。其间，深入沾化华安肉类有限公司和部分乡镇，
与企业领导和养殖大户进行座谈；到市畜牧局向专家咨询；赴曹县、郓城、新泰、禹
城、利津等地参观考察。在此基础上，撰写出调查报告《关于加快我县畜牧业发展的
几点建议》。调查报告认为，近年来，全县畜牧业呈现良好发展态势，但也存在畜牧
总量小，规模养殖化水平低，龙头企业带动不强等问题，全县上下必须把加快畜牧业
发展作为农村经济的重中之重来抓，认识再提高，措施再加大。要加强领导，像抓沾
化冬枣产业一样下架子抓好畜牧产业；要典型带动，像滚雪球式膨胀畜牧总量；要加
大投入，解决畜牧业发展的“瓶颈”制约问题；要种草养畜，推行“三元”（粮食—
经济作物—饲料作物）种植；要完善机制，推进产业化经营。市委常委、县委书记步
乃章对调查报告作出批示。县委办公室在《沾化工作情况》上转发。