1988年正值第三次人口生育高峰期， 人口出生率为20.36‰，计划生育率54％，
人口自然增长率为14.35‰，计生服务人员2人。1989年，开始实施人口与计划生育目
标管理责任制，党政一把手亲自抓。1991年实施计划生育规范化管理和系列化服务，
计生工作人员增至5人， 服务设备较为健全。1993年乡计生管理服务网络形成，各村
配备计生专职主任，组织育龄妇女小组，并做到“目标、任务、责任、待遇”四落实，
1994年继续完善计生服务站、 室建设，配备专业人员和基础服务设施。1 996年乡政
府投资30万元建立高标准的计生服务站， 新建房屋11间，新购进B超机，万能手术台
等医疗、 护理设备， 人员增至8人。 1997年下河乡人口出生率9.53‰，计划生育率
99.32％，人口自然增长率为3.5‰。