为实现“2000年人人享有卫生保健”的战略目标，县、乡两级政府将初级卫生保
健纳入政府工作目标和当地经济发展规划。 1990年7月22日县政府以沾政发［1990］
35号文下发《关于印发沾化县农村实现2000年人人享有卫生保健规划目标的通知》。
1992年7月4日县政府成立由县长任主任的初级卫生保健协调委员会。 同年7月22日县
政府与各乡镇签订初级卫生保健工作任务目标责任书。全县14个乡镇全部成立初级卫
生保健领导协调组织，并制定《2000年人人享有卫生保健概略规划》。县、乡(镇)两
级政府加大对卫生事业的投入，卫生拨款占两级财政支出的8％。县、乡(镇) 、村三
级卫生网逐步健全和完善。县加强对中医院、妇幼保健站和卫生防疫站的投入。1990
～1997年各乡镇为卫生院改貌建设和购置医疗设备累计投入资金2 26.8万元。修缮和
新建房屋面积12957平方米，其中新增医疗用房766平方米，新建职工宿舍687平方米，
改造危房11500余平方米，使全县乡镇卫生院88.58％的危房得到改造。购置万元以上
医疗设备24台(辆)。15个乡镇(场)卫生院中14个配备有30-200ｍAX光机，13个配备有
心电图机、 洗胃机等，有5个乡镇卫生院有B超机，3个乡镇卫生院有救护车。下洼中
心卫生院先后购进万能手术床1台、日产B超机1台、美产激光治疗仪1台、日产电子收
款机1台及国产三维脑电地形图1台等。1995年，下洼中心卫生院、泊头乡卫生院被评
审为一级甲等医院。1996年，永丰乡、齐瞿阝乡两卫生院被评审为一级甲等医院。
1988～1997年十年间先后派出94人到卫生院校和上级医院进修学习，使30％的医
务人员在医疗技术和业务素质上得到提高，使卫生院普遍存在的技术落后、服务能力
低下的状态逐步得到改善。1997年卫生院年门诊人次比1988年提高19.3个百分点；急
诊人次提高20.1个百分点； 住院人次提高6.3个百分点；治愈好转率达91.4％。行政
村卫生室在实现“一村一室一长制”的基础上积极创建甲级卫生室，截至1997年底全
县行政村建室率为100％，甲级卫生室129个。乡村医生(含卫生员、接生员) 657人，
其中具有乡村医师及以上技术职务的369人，占56.2％。
1988～1997年全县完成改水工程36处，30万人口受益。建成毛家洼水库，使冯家
镇、 李家乡、永丰乡的8.9万人饮用上自来水，占全县受益人口的29.6％。饮用压把
机井水的4.2万人， 饮用小口井水的16.8万人，分别占全县受益总人口数的14.2％、
56.2％。农村饮用水监测点24个，年监测频率2次。最低监测项目6个，合格48件次。
1997年全县有公共厕所454个，达到卫生厕所标准的374个，占82％。全县居民户
厕所10.1万个， 居民户清洁厕所5.8万个，占57.8％。粪便无害化处理厕所极少，达
不到要求。
计划免疫工作，根据《滨州地区计划免疫“八五”规划》及省、地对儿童计划免
疫实现三个85％的要求，加强对冷链运转的管理，强化“四苗” (麻疹、脊灰、百白
破三联疫苗、卡介苗) 接种。为保证各种疫苗的利用率，狠抓接种质量和接种率，加
强对基础资料的管理， 使每年儿童建卡率、建证率均达100％。1989年12月实现全县
儿童免疫接种率85％的目标。1991年世界卫生组织、联合国儿童基金会、国家卫生部
联合组织评审团，对全县计划免疫“第二个85％”实施情况进行检查，各项指标均达
到85％以上，实现以县为单位儿童免疫接种率“第二个85％”目标。1994年12月省计
划免疫“第三个85％” 达标检查团来沾化县检查评审，经检查，全县0～12岁儿童计
划免疫建卡率达100％，卡介苗接种率为96％，麻疹疫苗接种率为98％，百白破(百日
咳、白喉、破伤风三联疫苗)接种率为97％，脊灰糖丸接种率达99％，顺利通过验收，
实现以乡镇为单位计划免疫“第三个85％”的目标。
新法接生及孕产妇系统化管理方面，1989年根据国家卫生部《农村孕产妇系统保
健管理办法》和山东省《农村孕产妇系统管理实施方案》，开展农村孕产妇系统化管
理工作。到1997年全县孕产妇全部实施新法接生，其中高危孕产妇81人全部住院监护。
全县孕产妇3346人，实施系统化管理的2532人，占75.67％。孕产妇死亡1人，死亡率
为万分之3.53。 出生婴儿数2835人，死亡46人，死亡率为16.23‰，死亡婴儿漏报数
占2.17％。1993年以认真抓好创建爱婴医院为重点，促进全县妇幼保健工作全面开展。
积极进行妇产科医护制度改革，大力促进和全面实施母乳喂养，母婴同床，新生儿吃
初乳办法。1996年9月，县人民医院被世界卫生组织和国家卫生部命名为“爱婴医院”。
1995年根据鲁政发［1993］45号文和地区有关文件精神在全县开展婚前健康查体
工作，当年婚检97对，1996年婚检247对，1997年婚检252对。针对查出的疾病，给予
相应的指导，保证婚姻质量，促进优生优育工作的落实。
在儿童健康保健方面， 实行系统化管理工作。1988～1997年为学龄前儿童查体2
0余万人次，查出小儿患病4万余人次，均给予指导和治疗。从查体中发现营养不良性
贫血及佝偻病呈逐年下降趋势，至1997年佝偻病已不复见。