1988年全县中、 小学教师分别为788人和2079人。其中民办教师1562人，占教师
总数的56％。学历达标者分别为330人和1822人，学历合格率分别为42.3％和87.6％。
1997年底全县中学教师1177人、 小学教师1878人。其中民办教师770人，占专任教师
总数25.8％。学历达标者分别为982人和1869人，学历合格率分别为83.4％和99.95％。
1988年后，针对中小学教师学历达标率低，不适应教育事业发展的状况，对学历
不达标的教师，通过不同途径进行学历教育。1988年全县有54名教师参加音像本、专
科培训。其中英语专业专科报名32人，毕业15人，汉语言本科报名22人，毕业11人。
1988、1989年，全县258名小学教师参加中师脱产、函授学习，学业期满，全部毕业。
自1992年开始，在全县开展多层次的教师全员培训和“三沟通”培训。共招收中师学
员1138人， 毕业1055人；专科学员576人，毕业322人，有115人取得专业合格证书；
本科学员102人， 毕业72人。通过学历培训，全县中小学教师学历达标率比1988年分
别提高41.1个百分点和12.35个百分点。
1988年6月， 中小学教师开始评定职称，全县有1654名教师参加首次职称评定。
其中，39人被评为中学高级教师，222人被评为中学一级教师，398人被评为中学二级
教师， 222人被评为中学三级教师；198人被评为小学高级教师，397人被评为小学一
级教师，140人被评为小学二级教师；有2人被评为中专高级讲师，10人被评为中专讲
师，13人被评为中专助理讲师，13人被评为中专教员。另外评定教育系统会计师3人，
助理会计师8人， 会计员4人；助理经济师4人；图书、档案馆员2人，助理馆员1人；
卫生护师2人， 主治医师1人。全县1479名民办教师中4人被评为中学一级教师，40人
被评为中学二级教师， 82人被评为中学三级教师；87人被评为小学高级教师，649人
被评为小学一级教师， 617人被评为小学二级教师。之后，中小学教师职称晋升和评
定工作进入正常， 每年都有一批教师根据有关政策和条件被认定新的职称。到199 7
年底，全县在职中学高级教师27人，中学一级教师305人，中学二级教师739人，中学
三级教师250人；小学高级教师395人，小学一级教师491人，小学二级教师147人。
自1991年始，每年都有部分民办教师考入中等师范学校进修学习，学制二年，到
1997年共毕业157人。自1992年起，根据有关政策规定先后分三批将252名民办教师转
招为公办教师。
1996年6月，按照地区统一部署，全县共有3212名教师参加教师资格过渡。295名
高中、中专教师被地区教委认定具有高级中学和中等专业学校教师资格；有2917名教
师被县教委认定具有初级中学、小学教师资格。
1988～1997年，全县共接收师范类大、中专毕业生1345名，师资结构进一步趋向
合理。
1988年全县实施农村中、 小学内部管理体制改革，至1993年已进行两轮聘任。1
993年8月，以沾办发［1993］26号文批转《沾化县教育局关于城镇学校内部管理体制
改革实施方案报告》，县属学校内部管理体制改革启动。1994年11月，沾化县人民政
府以沾政发［1994］63号文印发《沾化县关于深化教育内部管理体制改革的实施方案》，
对全县学校内部管理体制改革作全面部署。通过推行以“五定” (定规模、定经费、
定编制、定岗位、定工作量)“四制”(校长负责制、教职工聘任制、岗位目标责任制、
校内结构工资制) 为主要内容的改革，使中小学内部管理更臻完善、合理。形成优胜
劣汰的竞争机制和业绩主导分配的工资机制，优化教师队伍，增强内部活力，提高办
学效益。并精减教职工372人，节约资金33.9万元。
教师的工作受到社会各界的肯定。每年教师节各级党委、政府都隆重举行庆祝活
动， 到学校慰问教师并表彰一批优秀教师。1988年以来先后有104名教师受到地级以
上表彰。1988年11月，根据沾办发［1988］13号文件精神，为全县22名大龄青年教师
配偶办理农转非。 1997年1月，按鲁人薪［1996］20号文件，为全县在乡镇任教的教
师向上浮动一级工资，冯家镇、李家乡给在村级小学任教的公、民办教师每人每月增
发50元工资，并做到按月及时发放。其他各乡镇每人每月增发10～30元不等，按月发
放。在公职人员不断改善工资待遇的同时，全县各乡镇较大幅度提高民师工资，实行
民办教师退休制度，极大地提高了教师的工作积极性，稳定了教师队伍。