1988～1990年全县县属工业企业管理以企业达标升级为主要内容，促进管理上水
平、上档次，广泛开展企业达标升级，有针对性地加强管理。狠抓节能降耗，企业挖
潜，广泛开展“双增双节”运动，逐步健全完善一套适合自身企业特点的企业管理模
式。经国家、省、地考核、验收，县属工业企业中有16家升级，其中，晋升为中型一
级的2家， 晋升为中型二级的14家。经过连续三年的考试、考核，全县县属工业企业
的全面质量管理工作均达到上级规定的要求。
1991年后，全县县属工业企业管理的主要内容有：一、加强企业的基础管理和现
场管理，对基础管理和现场管理进行量化考核。建立以产品标准为主体的企业标准化
体系，各项规章制度健全，使之执规有依据，违法有处罚；有严格的劳动纪律和劳动
用工管理制度；严格挂靠各项工艺纪律，有完整的工艺管理规章制度和工艺文件，加
强工艺和设备管理；建立包括厂级领导职能部门和职工在内的安全生产责任制，经常
监督检查，及时整改安全隐患；有完善的定额管理制度，并与企业经济责任制紧密结
合，凡能试行定额管理的劳动、物资、设备、资金、费用等均实行定额考核，并使定
额限额公平合理， 视情定期进行修订，不断提高定额水平，ABC管理法在定额管理中
得到普遍应用；严格执行《计量法》；建立完善的企业信息管理系统；加强职工教育，
把人才开发培训纳入企业经营规划；班组建设不断加强；有明确的现场管理制度，并
纳入企业经济责任制考核体系；厂容厂貌整洁，管理有序；安全文明生产达到“三清”
(设备清洁、操作间清洁、工作现场清洁) 、“四无”(无油污、无杂草、无烟头、无
易燃物) 、“五不漏”(物、水、电、油、气)，全面执行定位管理。二、在企业中推
行现代化管理办法和树立样板示范企业。推行满负荷工作法、成本控制法，实行内部
银行、管理效益考核等管理方法。先后推广县机械厂管理经验，学习海尔集团管理法，
学习邯钢的倒推成本法等。三、把企业管理与改革有机结合起来，以改革促进管理，
以管理巩固改革成果，重点抓成本管理，搞好节约增效；抓资金管理，压缩不合理资
金占用，优化资金结构，提高资金运营效率；抓营销管理，大力开拓市场，提高市场
占有率。1995年按照全县企业改革工作会议精神，企业改制面较大，其中加强企业内
部管理的改制方式占绝大多数。1997年对已成立的三家股份制企业规范完善，天祥植
物油股份有限公司已经省政府规范确认。四、抓企业职工队伍培训，县建有职工培训
教育中心，每年都进行上岗前培训和岗位培训，并先后举办财会、安全、统计、节能、
企业管理、全面质量管理等内容的培训班。仅1997年共计举办各种形式的培训班6期，
培训人员315人次。