1988年水利局内设办公室、政工股、工管股、工程股、水政水资源股、后勤股、派出
所、 勘察设计室和秦口河流域管理所、徒骇河流域管理所、韩墩灌区管理所3个基层
管理单位， 有职工237人。1993年县级机构改革，设综合办公室、计财股、工管股、
水政股、 水资源管理办公室、勘测设计室、派出所等7个股室和徒骇河流域管理所、
秦口河流域管理所、韩墩灌区管理所、毛家洼平原水库管理所、过徒灌区管理所、海
防水管站等6个基层水管单位，共有行政人员18人，事业编制人员141人。至1997年底，
机构编制未有变化。
沾化县由于受地理、自然、经济等条件的影响，可利用水资源严重缺乏，人均占
有量仅是全国人均值的14.8％；且水利条件落后，1988年全县65％的水工设施处于老
化、退化和带病运行状态。长期以来，水是全县社会经济发展的突出制约因素。进入
90年代，县委、县政府把搞好水利建设作为经济振兴、社会发展、群众脱贫的突破口，
先后制订和实施“水利兴县”与“水利脱贫”发展规划。特别是1990年的严重洪涝灾
害(全县受灾农田5.37万公顷，绝产4.05万公顷，直接经济损失2.4亿元) ，更坚定各
级领导和全县人民大搞水利建设的决心和信心。在自身财力不足的情况下，充分抓住
国家“两黄”开发和世行贷款投资的难得机遇，采取用足用好劳动积累工，机械化施
工和向水利建设倾斜等一系列政策措施，使全县水利建设迈入建国以来发展最快、规
模最大、效益最好的新时期。仅1995年，就建成毛家洼平原水库和引黄过徒灌区配套
两项大型骨干引、蓄水工程。到1997年10月多方筹措投入水利建设资金1.68亿元，投
入劳动积累工、义务工5100多万个，共计完成工程量1.23亿立方米，新建、维修、治
理、改造各类水利工程设施2118处，使全县工农业生产条件和社会经济发展以及防灾、
抗灾、减灾能力得到明显改善与提高，水利建设取得巨大成绩。(1) 通过对徒骇河、
秦口河、潮河、胡营河、洚河等境内骨干河道的大规模清淤治理，形成全县防汛抗旱
和综合治理的主框架结构；(2) 自90年代初开始，将引黄补源工程建设作为整个水利
建设的重点，改造原引黄干渠29公里，新建引黄过徒灌区工程(灌溉面积2.33万公顷)，
使引黄能力增加1.2倍，受益范围扩大至全县4/5的地区。1990～1994年，年引黄量超
过1亿立方米；1995年后的每年则超过2亿立方米，使水供需矛盾明显缓解；(3) 水资
源调蓄能力逐年增强，自1992年，全县相继建成各种中、小型蓄水设施40处，总蓄水
能力达到4500万立方米，比1988年增加3.5倍；(4)以大中型工程建设治理为依托，坚
持不懈开展农田水利基本建设，到1997年全县方田化农田面积已达3.47万公顷。十年
时间， 全县新增和改善灌溉面积3.8万公顷， 扩大除涝面积2.4万公顷。 继1 995、
1996年沾化县水利局获全区水利工作先进单位称号之后，沾化县又被省政府授予1996
年全省水利工作先进县称号，走出了一条经济欠发达地区依靠水利建设带动百业发展
的成功之路。