1994年，沾化县被确定为国家重点扶持的贫困县。根据《国家八七扶贫攻坚计划》
和《山东省四五扶贫攻坚计划》的总体要求，沾化县制定和组织实施《沾化县五年扶
贫攻坚计划》(1994～1998年)，集中领导，集中时间，集中人、财、物力，全力以赴，
努力探索实践适合沾化特点的社会化扶贫、产业化扶贫、开发式扶贫、开放式扶贫和
科教扶贫等路子，动员全社会的力量，积极争取外援但又不仅仅依靠外援，把各级的
扶持同开发利用当地资源、发展商品生产结合起来，依靠产业化生产经营和科技教育
进步， 不断增强贫困乡村自我发展能力，改善生产、生活条件。截止1 997年，全县
贫困人口由1993年的25.5万人减少到2.5万人。
精心组织实施扶贫开发项目。 1994～1997年，上级共投入沾化县扶贫专项资金2
906万元， 其中无偿金911.5万元，周转金304.5万元，专项贷款1690万元，扶持一大
批基础设施建设、种植业、养殖业以及县肉联厂、金丝枣酒厂、吉利家禽有限公司等
十几家龙头企业的农副产品加工业项目。项目实施以来新增产值3700万元，实现利税
651.9万元，贫困群众人均增收870元，带动20余万贫困人口脱贫。
狠抓农田水利基础设施建设。为解决贫困群众人畜吃水和农业灌溉用水，1994年
以来，先后在李家、冯家、齐瞿阝、利国、富国等乡镇修建大小型平原水库12座，总
蓄水量1000万立方米以上；新增和改善灌溉面积6700公顷。
以特困村、户为扶贫攻坚的主战场。1996年12月，县委、县政府出台《关于尽快
解决农村贫困人口温饱问题的意见》，决定采取“倒排工期”的办法，对利国乡、齐
瞿阝乡、富国镇1995年人均纯收入不足575元的28个特困村，1.8万特困人口，收拢拳
头，集中攻坚。确定由28名县级领导、28家县直部门，对28个特困村实行一对一重点
帮扶。把扶贫攻坚列为“一把手”工程，层层落实责任，定期调度检查，限期消除贫
困。参与包村的县直部门，牢固树立“沾化脱贫，部门有责”的观念，踊跃参与扶贫
攻坚，共为所包特困村注入资金及物资折款150多万元。
把国家的扶持同自力更生、艰苦创业结合起来。贫困乡村广大干部群众，按照县
委、县政府提出的“建好农田保吃饭，搞好种、养、加保花钱”的思路，在国家的扶
持下，大干苦干，依靠自己的双手和汗水改变贫困落后面貌。1997年，28个特困村动
土152.7万立方米，改造农田2300公顷，开挖沟渠28.5万米，修建各类建筑物258座；
发展种植、养殖和农副产品加工专业户5870户。贫困乡村逐步形成一乡一业、一村一
品的格局，如利国乡的畜牧养殖、齐瞿阝乡的食用菌栽培、宿桥村的大棚蔬菜生产、
北陈村的肉食鸡饲养、东岔村的贝壳粉加工等，均已小具规模，效益明显。目前，绝
大多数特困村实现通油路、 通自来水和程控电话，达到人均基本农田0.133公顷，每
公顷耕地蓄水1500立方米， 户均庭院冬枣树2棵、户均1头牛或人均1只羊，为全面完
成扶贫攻坚任务，进一步向小康目标迈进奠定下坚实的基础。
(李玉林)