1988～1997年，全县市场管理工作从监督单一的集贸市场逐渐转移到监管社会主
义统一大市场上来。市场建设由传统的工商行政管理部门创建转移到按照“谁投资、
谁受益”的原则发动社会力量共同创建市场上来，并积极建立和培育完善市场体系，
注重发展高效的专业批发市场及生产要素市场。
1997年底，全县城乡主要市场已实行亮证经营、售货放卡、明码标价及信誉卡制
度，设立公平秤、公平尺。市场管理人员实现“三定五包”，即定任务、定岗位、定
职责，包管理、包任务、包卫生、包秩序、包安全；实行市场巡查制，即由市场管理
人员组成市场巡查小组，快速查处群众举报及市场交易中的非法行为。
十年间，对全县生活消费品市场、生产资料市场、粮食市场、成品油市场、文化
市场等进行专项市场检查、整顿64次，严厉打击市场交易中的骗买骗卖、欺行霸市、
短尺少秤、假冒伪劣、不正当竞争等不法行为，有效地维护了市场秩序，繁荣了市场。
沾化县农贸市场被评为省级文明市场，下洼镇集市、古城镇集市、富国集市、永丰集
市和下河集市被评为地级文明市场。1992年县工商局向县政府起草《“八五”后三年
市场建设规范化的报告》，将市场建设纳入城乡建设规划。1993年起，从投资发展市
场转变为从规模效益上创办专业批发市场、双生市场，并调整、规划全县城乡集贸市
场。先后建立生产资料市场3处，专业批发市场2处，大型商贸城1处，帮助乡镇改建、
扩建、新建市场16处。下洼、冯家、古城、泊头、永丰、李家、流钟等乡镇驻地都先
后建成商业一条街。1997年底，全县各类市场已发展到37处，市场面积达25.9万平方
米，市场交易成交额由1988年的2500万元增长到2.7亿元。