县委、县政府为促进个体私营经济的发展，于1993年制定《关于加快发展个体私
营经济的暂行规定》，并从1995年起实施“山海战略”，即有选择地毫不放松地抓好
骨干龙头私营企业和强乡、强村、强企业，促其上总量、上档次、转机制、上水平，
全面发动搞个体私营经济。县工商局以市场为导向、以改革为动力，为发展个体私营
经济制定“两多两少”(多服务、多支持，少限制、少索取)的优惠政策。1993～1997
年， 联合有关部门深入乡镇进行个体私营经济调查7次，及时调整个体私营经济结构
及管理模式。特别是党的十五大后，工商局认真贯彻十五大精神，本着“三个有利于”
的原则，积极发展个体私营经济，1997年底，个体工商户注册登记7240户，私营企业
注册登记72户，从业人员22350人，注册资金1.25亿元，销售额2亿元，全县专业村已
达32个。