1988年，注重抓党员教育和管理。根据全县党员分布、工作情况，按系统、分层
次地抓党员教育工作。与县委党校联合对农村党支部书记先后培训3期，共150人。指
导各乡镇党校对村支部委员和党员先后培训2期， 培训人数占农村党员总数的89％；
对党员管理，在继续抓好“三会一课”、“党员活动日”、“党员联系户”制度的基
础上，重点抓“四簿一册” (党日活动登记簿、党员模范事迹登记簿、党员外出登记
簿、党费交纳登记簿和党员花名册) 的实施。全县450个农村党支部，8 0％以上实行
这一制度， 收到一定成效。全县46个农村支部被评为先进党支部，其中3个支部受到
省委表彰。在下河乡搞了加强纪律教育、处置不合格党员工作试点，12月23日召开各
乡镇党委书记、分管党群工作副书记会议，介绍下河乡的经验和作法，在各乡镇普遍
推广。为落实地委在博兴召开的“农村党支部目标责任制现场会”精神，在永丰乡搞
农村党支部年度目标责任制的试点工作，取得成功后，召开现场会在全县推广并落实。
根据全县实际，重点在党员队伍老化，后继乏人的单位以及生产第一线和乡镇企业中
重视发展党员工作。全年发展新党员313名。其中30岁以下者137人，占43.8％；初中
以上文化程度的109人，占34.8％。
1989年，注重加强农村基层班子建设。指导乡镇党校对农村支部成员进行普遍培
训；从县、乡党政机关和乡镇企业选派干部到农村挂职任党支部书记；下发《1989年
组织工作意见》、《关于加强基层党组织建设的意见》，指导农村班子建设；通过调
查摸底，全县农村党支部班子总的情况是好的145个，一般的277个，差的28个。为充
分发挥党支部的战斗堡垒作用，激励先进、鞭策落后，印发《农村党支部达标升级的
意见和参照标准》，在全县农村中开展党支部分类达标升级活动。加强党员队伍建设
。在党员教育工作中，把坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化作为中心内容，为
提高学习效果，编写《加强纪律教育坚持从严治党》、《如何加强制度建设》和《当
好支部书记发挥堡垒作用》3份教材。配合县纪委、机关党委、县委党校对县直机关
156名党支部书记和新党员进行党的基本路线、党风党纪、怎样当好支部书记的培训
和教育。在党员管理工作中，积极探索在乡村企业、个体企业和进城经商党员中建立
党组织的工作，帮助县个体劳动者协会建立党支部，使党员不论到哪里，从事什么职
业，都能受到党组织的管理和监督。为做好处置不合格党员工作，下发《关于搞好1
989年度民主评议党员、处置不合格党员工作的通知》、《关于对不合格党员和违纪
党员若干问题的处理参考意见》。12月26日，召开全县党建工作会议，要求结合党员
冬训，加强纪律教育，做好处置不合格党员工作。
1990年，党建工作注重调查研究，不断加强农村基层组织建设。按照干部队伍“
四化”方针和德才兼备标准，调整基层班子38个；认真抓全县基层党支部的达标升级
工作，促进后进班子的转化。后进班子已由1989年底的32个减少到26个。对党员突出
“三基”教育(马克思主义基本原理、党的基本路线和基本知识)，开展“新时期党员
形象演讲活动”，利用电化教育手段，巡回放映电教片共24场次，直接受教育党员达
5000人次；党员管理方面，在全县推行党员登记卡、村党员档案袋、乡镇党员档案橱
的管理办法；发展新党员严把入口关和转正关，全年共发展新党员243名；积极开展
民主评议党员和处置不合格党员工作，农村共有12427名党员和4182名群众代表参加
这次活动。测评结果是：合格的10054人，占80.9％；基本合格的2205人，占17.7％
；基本不合格的124人，占1％；不合格的44人，占0.4％。共处置党员53人，占党员
总数的0.4％。其中开除4人，除名3人，取消预备党员资格的3人，受其他党纪处分的
11人，限期改正9人，延长预备期1人，待处理的22人，评处中对436人进行组织谈话
和批评教育。
1991年党建工作主要做了9件事：(1)制定党建工作五年规划和1991年党建工作意
见，使全县党建工作统筹安排，促进全县党建工作的开展。(2)进一步抓农村党支部
的达标升级工作。采取包村、进驻工作组等形式，重点抓后进村和三类支部的转化工
作，使三类支部转化率达58％。(3)结合社教工作，进行民主评议党员和处置不合格
党员工作，组织基层党支部换届选举工作。(4)建立630人的农村后备干部队伍，全部
建立后备干部档案，制定培养措施和统一的培训计划。(5)抓农村党员教育阵地建设
，全县450个农村党支部已有438个建立党员活动室。并于“七一”前建起全县党建工
作展览室，基本形成以县委党校为龙头，以乡镇党校为主体，以农村党员活动室为基
础的教育网络。(6)强化党员教育。举办县直机关培训班12期，培训支部书记175人次
，党员2523人次，入党积极分子320人次。乡镇党校办班66期，培训支部书记878人次
，支部委员1575人次，农村党员9428人次，农村后备干部785人。并利用电教、党刊
、参观学习、推广典型经验等形式，强化教育，提高素质。(7)在全县开展创建党建
工作先进乡镇活动和评先树优活动。全县评出先进党组织50个，优秀共产党员152名
，“七一”期间组织了表彰活动。(8)就党员发展工作作宏观控制和调整，制定发展
党员的工作意见，年度发展党员339名，并恢复组织员谈话制度。(9)在全县继续推行
党员登记卡、村党员档案袋、乡镇党员档案橱的党员管理制度，并配之以“四簿一册
”制度等，使农村党员管理工作走向正规。
1992年，围绕经济建设这个中心，党建工作主要做5件事：(1)结合村党支部班子
换届，狠抓村支部班子建设和党员队伍建设。共调整支部书记16人、村支部班子59个
、委员136人。健全党员教育管理的配套措施，利用多种形式办培训班30期，培训支
部书记876人次，培训党员12314人次。为基层购置录相机16部、电教片8部，自制和
翻录电教片4部计16盘。(2)按照地委要求，在全县开展创建党建工作先进乡镇、争奔
“小康村”、“小康户”活动，全县450个村支部中，先进支部已达88个，三类支部
由1990年的26个减少到18个。(3)企业党建围绕深化改革、转换经营机制，改革干部
制度。干部由任用制改为聘用制和试用制。并举办培训班3期，培训厂长(经理)35人
，车间主任61人，营销人员50人。提高了党员队伍素质。(4)机关党建以突出学习邓
小平同志南巡讲话和党的十四大精神为重点。对机关党支部分别进行检查，并在“七
一”期间开展党的知识问答活动，促进机关党的建设。(5)本着成熟几个发展几个的
原则，突出生产第一线发展对象，全年发展党员294人，占年度入党积极分子总数的
27.3％。
1993年，农村党建抓三方面工作：(1)用16天时间调查摸清贫困后进村党支部班
子存在的主要问题，对村基层党组织进行一次普遍整顿。(2)组织15个经济发展较快
村的支部书记，参加地委组织部举办的经济强村支部书记培训班。(3)指导乡镇企业
建立健全党的组织，总结富国镇崔岭村党支部带领群众发展村办企业脱贫致富的经验
，写出《艰苦奋斗创大业，盐碱滩上绘宏图》的典型材料，在全省贫困村和乡镇企业
党建工作会议上交流经验。对企业党组织发挥政治核心作用的情况进行为期12天的调
查，针对存在的问题，强化企业党建工作，使企业党建有了新的起色。机关党建，组
织机关党员、干部认真学习贯彻党的十四大精神，开展反腐败斗争，学习《邓小平文
选》第三卷，积极参与推进机构改革和人事制度改革，在转变机关作风，提高工作效
率、廉洁勤政方面有了新突破。重视开展电化教育，县成立电教中心，各乡镇成立电
教站，引进、复制录相带83盘，播放158场，共计7.6万人次收看；全县发展党员230
名，其中生产第一线的167名，占总数的72.6％。
1994年，指导乡镇党委整顿软散和瘫涣半瘫涣班子，进行农村党支部的换届选举
工作；狠抓党员干部的培训，乡镇党校举办村班子成员、党员培训班，县委党校对全
县村支书普训一遍，举办1期50人参加的农村后备干部学习班；不断改进农村党员教
育管理的内容和形式，建立健全流动党员管理制度，同时，发挥党员电教作用，播放
《山东党员电教》片5960场次，科技片1963场次，收看党员达69720人次，党员收看
率达89％；开展“奔小康红旗党支部”、“奔小康标兵党员”等活动，崔岭等5个村
党支部、10名党员受地委表彰；开展农村党员“学科技、用科技”活动；加强外出务
工经商和外来流动党员的管理教育工作。召开全县企业党建工作会议，交流企业党建
工作经验；调查部分企业的党建情况，并在全区企业党建工作座谈会上进行汇报交流
；参加地委组织部举办的《企业改革中的共产党员》征文活动，撰写稿件6篇，其中
1篇获二等奖，3篇获三等奖，2篇获入选奖。全县发展党员257名，其中生产第一线的
172名，占总数的67％。
1995年，积极筹备完成县第八次党代会的召开换届工作。农村基层党组织建设和
其他村级组织建设得到加强。对农村党建工作进行普查，及时指导乡镇党建工作，帮
助乡镇党委建立完善党建工作规章制度，对整顿农村后进班子提出具体要求，并及时
检查、指导，促进后进班子转化。全县共发展党员558名。解决长期不发展党员的村
60个，村村建立2～3名后备干部队伍，农村后备干部达900余人。每村两委班子中都
配备1名女干部。指导督促农村基层党支部和乡镇、县直党组织普遍召开民主生活会
，并为县委召开民主生活会广泛征求意见。召开全县基层党建工作会议，9个乡镇和
县直单位的党委(党总支)介绍了党建工作经验。全县评选出26个先进党支部和100名
优秀共产党员。每个乡镇都建起电教站，80个村达到“两机一室”(电视机、录像机
、党员电教室)的配套标准。有4个城市播放点，116个村级固定播放点。全年播放《
山东党员电教》12期6430场次，科技片1994场次，收看党员达79620人次，党员收视
率达89％。
1996年，农村基层组织建设主要抓了四项工作。(1)通过调查摸底，全县排查出
的36个后进村党支部班子，县乡均建起后进支部整顿档案，采取县乡领导包村责任制
，并实行整顿销号制度。由于措施得力，36个后进班子经地委检查组检查验收有34个
整顿合格。(2)深入基层加强对农村党建工作的指导，制定和下发《关于在全县建立
农村党建工作档案标准的通知》，帮助乡镇党委和村支部均建立健全党建工作档案和
党建工作制度，使全县农村党建工作走向规范化、制度化。(3)狠抓农村党支部的思
想作风建设。农村基层党组织按要求及时召开民主生活会，进一步加强农村基层组织
的自身建设。(4)制定《乡镇党建工作考核办法》使乡镇党建工作具体量化，形成硬
任务、硬指标。(5)对农村党支部书记进行培训，提高其党建工作能力。对8家中型企
业进行调查研究，写出有情况、有分析、有建议的调查报告；在全县企业中开展实施
“政治核心工程”活动；组织企业党员开展“学、比、做”活动。评先树优主要抓了
五项工作。(1)4月召开全县党建工作会议，50个先进基层党组织和100名优秀共产党
员受到表彰。(2)为加强乡镇党建工作目标管理和推广汪疃经验，5月在下洼镇召开现
场会。使全县乡镇建立起一套严格的目标管理制度，推动乡镇创办示范服务基地的建
设。(3)向省、地委推荐先进党组织和个人典型。下洼镇党委书记刘星泰被省委表彰
为“优秀乡镇党委书记”；组织编写的抓好基层党组织建设县委是关键和古城镇党委
创办好乡镇示范服务基地的典型材料，在全区农村基层组织建设工作会议上作经验交
流。(4)向地委推荐优秀党务工作者5名，优秀共产党员10名，均受到地委表彰。(5)
首次在全县评出优秀组工干部32名，并有5名同志被推荐到地委组织部进行表彰。全
县建立乡镇电教站15个，县直电教播放室8个，村级播放点318个(配齐“两机一室”
的179个)，占全县行政村总数的70.7％。其中利国、永丰、下洼三个乡镇村村建起电
教室，并配齐两机。全县发展新党员536名，其中女党员131名。
1997年，完成农村基层组织整建工作。是年是中央部署整顿农村后进班子的第三
年，经地、县两级检查验收，全县1995年度整顿的27个后进村，1996年整顿的36个后
进村(含上年度的2个村)，1997年度整顿的16个后进村(含上年度的2个村)，共75个后
进村全部实现转化，达到地区验收标准。继续在各乡镇推广机关干部兴办示范服务基
地，全县共兴办示范服务基地56个，分流机关工作人员144人，辐射带动全县130个村
、9000多个农户搞起种植、养殖、加工等多项致富项目。继续狠抓“政治核心工程”
在企业的实施工作，组织企业党员广泛开展“党员责任区”等活动，对国有企业的党
建工作进行检查，有针对性地提出改进和加强企业党建工作的措施。组织县直机关工
委、县社党委共914名党员参加学习党的十五大文件知识竞赛答题活动，在机关事业
单位及全县掀起学习党的十五大文件高潮。下洼镇党委被山东省委表彰为“先进基层
党组织”，县粮油总公司党委书记郭维升被省委表彰为“优秀共产党员”。齐瞿阝乡
东张村、下洼镇毛一村、冯家镇大寨村被地委命名为“农村基层组织三年整建工作先
进党支部”。县民政局、财政局为“农村基层组织三年整建工作先进挂钩包村部门”
。党员电教工作被省委组织部、省农业委员会、省科学技术协会命名为“省电教科技
工程示范单位”。全县村级播放点已发展到371处，达到“两机一室”配套的有203处
。在下洼镇建起电教示范服务基地1处，该镇电教科技示范户达100个。对全县基层党
组织民主生活会进行指导和监督。全年共发展党员463名，其中女党员130名。
1988～1997年沾化县党员情况统计
┌──┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┐
│数项│党员总数│正式党员│预备党员│男性党员│女性党员│发展党员数│
│量目│ │ │ │ │ │ │
│年份│ │ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1988│14875 │14521 │354 │13639 │1236 │313 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1989│15172 │14842 │330 │13940 │1232 │320 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1990│15349 │15020 │329 │13995 │1354 │243 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1991│15515 │15148 │367 │14224 │1291 │339 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1992│15577 │15277 │300 │14279 │1298 │294 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1993│15561 │15318 │243 │14322 │1239 │230 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1994│15726 │15456 │270 │14373 │1353 │257 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1995│16285 │15504 │781 │14628 │1657 │558 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1996│16631 │16083 │548 │14869 │1762 │536 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1997│16939 │16491 │448 │15106 │1833 │463 │
└──┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘