1988年，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，本着“充实、提高、调
整、稳定”的原则，对县直局级单位和乡镇领导班子进行民主评议和民主推荐。在此
基础上， 重点考察县直部委办局及乡镇领导班子21个，干部139人，选拔出一批德才
兼备的干部充实到领导班子中去。 其中，提拔正职6人，副职22人，同时为县法院、
检察院的43名干部确定职级。1989年，在调整充实领导班子的同时，重点抓对班子成
员坚持四项基本原则、全心全意为人民服务宗旨、艰苦奋斗和以《宪法》为核心的法
制教育。 10月，根据惠组［1989］8号文件精神，结合沾化实际，下发《关于乡镇领
导班子换届人事安排工作的意见》。11月至12月，对全县16个乡镇、场、办事处的领
导班子进行民主评议、 推荐和全面考察，考察干部185人，完成乡镇领导班子换届前
的人事安排工作。
1990年，制定《关于开好乡镇党代会有关问题的意见》，对代表资格严格审查把
关，对各乡镇党代会筹备和召开过程中的问题及时予以指导。对乡镇换届落选的干部
进行妥善安置。在完成对乡镇领导班子换届选举的同时，为县第七次党代会的召开写
出《实施方案》、《选举办法》等材料，并负责代表资格初审，印制简历、选票等1
8项程序的准备工作。对县直局级部门的73个领导班子进行民主测评，对180名党政、
事业、企业领导干部和后备干部进行考察，调整充实结构不尽合理的领导班子。
1991年，考察班子21个，考察干部144人，使领导班子结构更加合理。抓局级领
导班子自身建设，上半年开展“领导班子自身建设征文活动”，收到论文107篇，建
议、意见244条；下半年召开领导班子自身建设研讨会，收到良好的效果。制定民主
评议领导干部和干部谈话制度，对全县16个乡镇、场、办事处和83个县直党政事业单
位领导班子及成员进行测评，对评议中发现的问题做反馈，对有问题的干部谈话31人
次。
1992年，按照精简高效的要求，积极推进机构改革和干部人事制度改革，对县委
工作部门调整、撤并11个，政府工作部门转型为企业的6个。乡镇改革进行试点，裁
减人员109人，减少财政支出30余万元。下半年，为做好乡镇换届人事安排，对全县
14个乡镇及徒骇河农场、海防办事处的班子进行全面考察、充实调整，提高班子的整
体素质和战斗力。对县直单位的班子，本着“基本稳定，个别调整，完善结构，提高
素质”的原则，进行优化配备。侧重选拔政治水平高，懂经济、会管理的优秀干部进
入领导班子，选好一把手，大胆启用年轻干部。
1993年1月，根据《地方组织法》和《选举法》的规定，指导乡镇顺利完成党委
、政府班子的换届选举工作。3～6月，进行乡镇机构改革，7月县直机构改革全面展
开。为适应机构改革和领导班子建设的需要，先后对县直37个单位的领导班子及其成
员进行全面考察。按照干部“四化”方针和新体制的要求，对一些结构不尽合理、不
适应经济发展的班子及时进行调整，注重将开拓型和懂经济、会管理的优秀干部选进
领导班子，提高干部的群体素质。全年共调整任免干部144人，还从县直党政机关选
派37名优秀青年干部到乡镇、企业工作。
1994年，为加强干部管理工作，建立局级干部实绩档案和副局级以上干部请销假
制度。在干部任免工作中，坚持党的干部路线和德才兼备的标准，全年考察测评干部
95人，26名年轻干部被提拔使用。进一步强化干部审查工作，成立由执法、执纪、监
督13个单位组成的联络体系，制定联络员制度和联系会议制度，印发《关于加强干审
工作联系的意见》，完善了干审档案。
1995年，加大选拔培养年轻干部力度，选拔42名(其中县直21人，农村21人)年龄
在25岁以下、大专以上学历的优秀青年干部到基层挂职锻炼。女干部和党外干部的培
养选拔工作有突破性进展，建立60人的女后备干部队伍，10位女干部走上领导岗位；
建立起一支数量充足、门类齐全、素质优良的党外后备干部队伍，配备党外县长助理
1名。干部审查与干部选拔使用密切配合，进一步完善联络制度、联席会议制度、县
级干部和中型企业负责人收入申报制度、领导班子和领导干部谈话戒勉制度，有效地
避免了干部使用中查用脱节、用人失察现象的发生。全年召开干审联席会议4次，调
查了解干部现实问题9人次，收集干审信息34条。11月进行乡镇班子换届的人事安排
，对群众公认、政绩突出的干部，特别是优秀年轻干部勇于大胆使用，优化班子结构
，提高整体功能。调整后，乡镇党委、政府班子成员大专以上学历的94人，占57.3％
；各乡镇党委、政府中30岁以下的年轻干部1～2名，并配备女干部。35岁以下党政正
职占33.3％。对县直副局级以上的78个部门进行评议，及时掌握领导班子及其成员的
综合情况，为县委正确使用干部提供依据。同时调整部分县直班子，为60余人办理调
配手续。
1996年1月，按照地委文件精神，完成乡镇党委、政府的换届选举工作。在换届
工作中，从建设高素质的乡镇干部队伍出发，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原
则，注重发扬民主，严格按程序办事，真正把群众公认、政绩突出的优秀干部选拔到
领导班子中来，从而优化班子结构，提高乡镇班子的整体素质。对县直22个单位进行
全面考察测评，对4个党政、事业、企业班子进行充实调整，同时妥善安排乡镇党委
落选干部。为加强和改善干部管理，印发沾化县《关于加强和改善干部管理的意见》
，从而加大干部制度改革步伐，为建立公开竞争，优胜劣汰，充满活力，科学规范的
干部管理体制奠定下基础。下发《关于对干部选拔任用工作检查的通知》，各基层党
组织对干部选拔任用工作进行总结检查，制定本单位今后选用干部的规章制度，收到
良好的效果。推行国家公务员制度参照试行工作。召开由各联系单位参加的座谈会2
次，通报交流干部信息70条，对反映有问题的干部谈话28人次，有4人受到党纪、政
纪处分。
1997年，为深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，按照干部“
四化”方针和德才兼备的标准，对县直局级领导班子和乡镇班子进行全面考察和测评
，调整充实县直党政事业班子30个，调整干部56名；调整充实乡镇班子6个，调整干
部8名。根据中央、省、地委文件精神，从组织、人事、纪检等部门选调48人，组成
考核小组，对全县65家国有企业的生产经营、党的建设、班子建设等情况进行全面考
察。按干部管理权限，对9个企业的24名干部进行调整，增强企业领导班子的活力，
促进企业的改革、发展和稳定。完成参照管理单位的工作人员向国家公务员、机关工
作者的过渡、职位分类、人员分流和回避工作，并在部分单位实行竞争上岗、双向选
择。9月，顺利通过地区验收。加强干部监督管理，建立健全五个制度(联系会议制度
、年度审计和离任审计制度、领导干部收入申报制度、民主评议领导班子和领导干部
制度、领导干部谈话制度)、五个监督(组织监督、领导监督、纪律监督、法律监督和
社会监督)约束机制。全年共通报干部信息104条，涉及科级干部21人，一般干部44人
，分别不同情况进行处理。为进一步改进机关工作作风，按照县委要求，对县直副科
级以上党政事业单位和条条管理单位进行民主评议，排出名次。前3名挂红旗褒扬，
后3名亮黄牌戒勉。