1986年，全县第一个五年普法教育工作开始。“一五”普法对象2 4.55万人，有
23.81万人全部学完“十法一条例”等基本法律法规，其中干部8752名，工人16588人，
农民20.55万人，学生4876人，个体工商户和城镇居民2384人，普及率达100％，完成
率为97％。发放普法宣传教材30.1万册，法制报刊2000多份，普法辅导材料3万余份，
举办普法骨干培训班256期， 培训普法骨干、法制宣传员2.26万人，举办各类法制讲
座87次，放映法制电影、电视、幻灯1208场。“二五”普法和第一个依法治县五年规
划同步实施，普法对象24万人，其中干部3792人，企业职工9082人，农村普法对象20
万人， 学生和社会青少年2.7万人，都不同程度地接受“十五法一条例一决定”的学
习教育，共发放普法教材13.5万册，各种法制报刊1.3万份，各种宣传、辅导材料2万
余份， 举办普法骨干培训班288期，培训普法骨干和普法宣讲员2.38万人。举办专业
法培训、轮训、集中上大课1000余次，培训普法骨干10万余人次，电视讲话、讲座65
次，录制宣传磁带1514盒，购进各种宣传品12万份，演出法制文艺节目63场，制作永
久性标语口号1542条(幅) ，开展宣传月、周、日活动35次，出动宣传车800台(次)，
全县实施依法治理的村、工厂、学校达到100％，其中有87％的行政村、92％的工厂、
93％的学校达到标准要求，普法教育取得明显的社会效果，对全县的物质文明和精神
文明建设产生深刻的影响。1996年10月，在总结“一五”、“二五”普法和实施第一
个依法治县五年规划的基础上，重点对实施“三五”普法和第二个依法治县五年规划
在加大工作力度的基础上，进行启动布置。“三五”普法对象有25万人，主要是普及
宣传“十法一办法”。至1997年，共发放法制宣传教材2.2万多册，宣传辅导材料1.5
万多份，举办各类专业法律法规培训班52期，培训人数2.5万人，举办法制讲座30次，
听讲人数3060人，巡回播放法制录像26场(次)，观看人数192 8人，组织普法讲师团2
个。在依法治理方面，将“细胞工程”与法律进万家活动有机结合起来，成效明显的
乡镇达70％以上，行政村和厂、校达90％以上，深入开展的依法行政、廉政建设和行
业治理活动，逐步把全县各项事业的发展纳入法制管理的轨道。