1988年以来，全县各级党委、政府和政法部门认真贯彻邓小平同志“稳定压倒一
切”的战略思想，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，健全和完善社会治安综
合治理领导责任制，以基层基础工作为重点，形成全党动手，齐抓共管的良好局面，
使各项工作措施落到实处，维护全县政治稳定和社会安定，保障和促进经济建设的顺
利进行。
全力维护社会政治稳定维护社会政治稳定是各级党委、政府和各部门尤其是政法
部门的首要政治任务。1988～1990年，加强“三情”(政情、敌情、社情)控制，强化
隐蔽战线斗争，开展反对资产阶级自由化思潮的教育；围绕第十一届亚运会在北京召
开，做好安全保卫工作；发放救济款180万元和救灾物资一大宗，稳定灾区社会局势。
1991～1995年，加强反渗透、反颠覆、反和平演变的形势教育，印发反“心战”宣传
材料5万余份； 依法制止宗教活动的越轨行为，对各类不安定因素进行调查排查，重
点做好党的十四大、全国及全省“两会”、省第六次党代会和第四次世界妇女大会召
开、国庆45周年活动的安全保卫工作和处置突发事件的各项准备工作。1996年，落实
各级党政一把手抓稳定的政治责任制，发表维护稳定工作的电视讲话，向受灾群众发
放救灾款物102万元，指导全县443个村民委员会的换届选举工作，打击处理下河乡西
刘村和冯家镇北集村少数人故意制造事端的不法行为，保证了农村基层政权的稳定。
1997年，发放救灾款279万元、救济粮75吨、衣服2.4万件，对全县37个社会团体进行
清理整顿，做好迎香港回归祖国、党的十五大召开和国庆48周年庆祝活动的安全保卫
工作，维护了全县社会政治稳定。
认真实施领导责任制和目标管理责任制1990年3月， 县委、县政府制定《关于19
90年加强社会治安综合治理的总体方案》。1991年，制定《关于加强社会治安综合治
理的五年规划(1991～1995)》。1992年，县综治委印发《沾化县社会治安综合治理委
员会部分成员单位的职责任务》 ，推动“谁主管，谁负责”原则的落实。1994～199
7年，县委、县政府连续4年与16个乡镇(场、办事处)党委、政府，县直单位八大系统
主管部门签订年度社会治安综合治理责任书，各乡镇分别与所辖各村、乡镇直各单位
签订责任书，层层落实领导责任制，实行目标化管理。1994年，建立县综治委委员工
作联系点制度， 制定《社会治安综合治理领导责任制实施细则》和目标考评办法。1
996年， 建立各级各部门党政主要领导抓社会治安综合治理政绩档案制度，实行“一
票否决”权制实施细则和重大案件防范责任查究通报制度。1997年，县综治委对东方
烟草(集团)有限公司沾化分公司发生重大盗窃案件进行防范责任查究，促进了社会治
安综合治理领导责任制的落实。