自1956年起宣传节制生育， 提倡少生孩子，支持多子女的夫妇做绝育手术。自1
958年起开始培训节育员， 负责发放避孕用具，并在泊头公社示范放节育环等技术。
从1962年开始作节育手术。1963年人口出生率高达46.0‰，自然增长率为34.3‰，引
起政府部门高度重视。1964年县医院设计划生育门诊，各区卫生院负担计划生育技术
指导， 广泛开展节育工作。但由于“文化大革命”运动的干扰，人口出生率保持在3
0‰左右，自然增长率保持在25‰左右。
1972年3月份组织大型宣传队， 宣传计划生育政策，积极推行女性放环和男女结
扎手术， 培训农村放环员。之后，每年两次，对有3个小孩，40岁以下的育龄妇女施
行绝育手术， 仅1972年、1973年两年全县共计放环17363例，男性结扎1036例，女性
结扎309例。 1974年后，认真贯彻“晚、稀、少”的原则，明确提出一对夫妇只生育
两个孩子，两胎间隔四五年，并对避孕药具费、节育手术费及后遗症治疗费实行免费。
还规定男性结扎休息7天， 女性结扎休息21天，休息期间工资照发，或工分照记，并
在生活上给予照顾。至1975年人口出生率降为20.5‰，自然增长率降到13.5‰。
1978年始，全县各公社设一名计划生育专职干部，至此，从县到公社形成一支计
划生育队伍。
1979年6月， 全国五届人大二次会议要求进一步做好计划生育工作，控制人口增
长，提倡一对夫妻只生一个孩子。从此，计划生育工作进入新阶段。仅1979、1980两
年，全县共做绝育手术近2万例，1980年全县人口自然增长率降至9.3‰。
自1980年起，认真落实独生子女优待政策。对只要一个孩子，不再生育第二胎的
夫妇，由本人申请、单位核定，发给独生子女证，自孩子出生之日起到14周岁，父母
双方属国家机关、企事业单位、厂矿、学校的干部和职工的，由所在单位负责发给独
生子女保健费每月5元；父母在两地、或在两个单位的，由双方所在单位各负责50％；
一方在机关， 一方在农村的，同样由机关发给保健费每月2.5元，农村以工分形式兑
付相应的报酬；父母双方均系农业户口，由所在大队多分1份自留地。
1982年开始对育龄妇女实行档簿管理，逐步发展为“七簿一档” (即：出生登记
簿、死亡登记簿、结婚登记簿、一孩登记簿、未婚青年登记簿、手术登记簿、育龄妇
女登记簿和育龄妇女档案)，同时，各公社建立计划生育工作网，每个管区配备1名网
长，壮大计划生育队伍，做到计划生育工作常年有人抓，改变“突击一阵风，过后照
常生”的局面。
1984年以来，县委、县政府认真贯彻中央(84)7号文件，省委(84)17号文件精神，
对符合二胎生育政策规定的，安排二胎生育计划；对符合条件允许生第二个孩子而自
愿只要1个孩子的夫妻， 所在单位要给予表彰，并给予物质奖励。到1987年底全县共
安排计划内二胎1247人。是年全县计划生育率达93.4％，节育率为96％。
1963～1987年沾化县节育人数
┌──┬──┬──┬──┬────┐
│年度│放环│女扎│男扎│其它手术│
├──┼──┼──┼──┼────┤
│1963│3 │2 │ │11 │
├──┼──┼──┼──┼────┤
│1964│56 │15 │5 │96 │
├──┼──┼──┼──┼────┤
│1965│274 │20 │295 │99 │
├──┼──┼──┼──┼────┤
│1966│5192│4 │406 │366 │
├──┼──┼──┼──┼────┤
│1969│335 │4 │ │474 │
├──┼──┼──┼──┼────┤
│1970│464 │15 │13 │751 │
└──┴──┴──┴──┴────┘
续表
┌──┬───┬───┬──┬────┐
│年度│放环 │女扎 │男扎│其它手术│
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1971│2484 │18 │32 │1051 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1972│5369 │72 │111 │602 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1973│11994 │237 │925 │1277 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1974│3520 │26 │7 │1009 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1975│8882 │6039 │154 │1095 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1976│4523 │3093 │105 │909 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1977│3752 │1860 │29 │1027 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1978│3699 │2123 │29 │1088 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1979│4012 │10724 │82 │2881 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1980│5891 │2739 │54 │3012 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1981│6130 │1648 │31 │2270 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1982│6632 │1842 │16 │2117 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1983│5235 │2219 │29 │2073 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1984│4322 │1624 │12 │1773 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1985│4032 │1299 │1 │954 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1986│2502 │1439 │ │662 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│1987│5857 │2663 │4 │1644 │
├──┼───┼───┼──┼────┤
│合计│95160 │39735 │2340│27241 │
├──┴───┴───┴──┴────┤
│注：1967、1968两年无统计数字 │
└──────────────────┘