1942年沾化县抗日民主政府成立后，设立工商局，管理农村集市贸易，征收税款，
打击不法商人的违法活动，发展海上贸易，支援抗日战争。
1950年贯彻政务院发布的《私营企业暂行条例》，加强金融管理，制止黑市交易；
对粮、棉、棉纱、棉布等主要物资，实行集中交易，收购价格和分配、调拨均由政府
掌握。1953年贯彻中共中央对资本主义工商业“利用、限制、改造”的方针和粮油统
购统销政策，关闭粮油市场，打击不法商贩，保证计划收购的完成。1954年健全工商
行政管理机构，各区设立市场交易所，加强市场管理，使得市场秩序稳定，物价平缓。
1955年贯彻中共中央《加强市场领导，改造私营商业，改进农村购销工作》的指示，
落实“统筹兼顾”政策，对农民经商适当放宽，允许自产自销上市经营。
1958年后搞“大跃进”、刮“共产风”、“反右倾”，限制农民家庭副业生产，
又加遇到连年自然灾害，致使商品短缺，供应紧张，不法商贩趁机活动，导致市场混
乱。工商行政管理部门，加强市场管理，打击不法活动。仅1960年即查获倒卖贩运、
投机倒把案件4845起。1962年对小商贩进行整顿发证，并查处不法案件1943起。罚没
款8763元。
1963年为加强市场管理，区区建立市管所。整顿个体工商业，登记个体小商贩、
手工业者并颁发营业执照。对个体工商业进行全面检查，查处各类不法案件1343起，
其中投机倒把案件136起。 同时，允许农民将完成统购任务后的农副产品，到市场出
售。集市贸易日趋活跃。
1966年“文化大革命”运动开始后，把集市贸易视为“滋生资本主义的土壤”，
加以限制，每公社只留1处集市，全县统一集日。工商行政管理机构瘫痪，人员调离，
市场管理由“贫管组织”取代，限制农副产品上市和个体手工业产品经营，致使市场
萧条，日常生活用品、生产资料紧张，黑市潜通。1973年开始重视市场管理，打击不
法经营活动， 查获违法案件2328起，罚没款4600元，其中投机倒把案件263起，市场
秩序随之好转。
1978年中共十一届三中全会后，实行“对外开放，对内搞活”的经济政策，市场
管理为经济建设服务，贯彻“活而不乱，管而不死”的原则。集市贸易划行分市，编
号定位，营业主持证经营，明码标价，公平交易。市场中心设立公平秤、公平尺等服
务设施，并开展咨询服务活动。严格实行法定计量器具，不准短尺少两，欺行霸市。
1987年6月，对市场秩序进行检查整顿，查封假冒商标，销毁变质卷烟、啤酒、汽水、
罐头、茶叶、味精等以及不合格计量器具。