1942年沾化县抗日民主政府成立后，设立工商局，管理农村集市贸易，征收税款，
打击不法商人的违法活动，发展海上贸易，支援抗日战争。
1950年贯彻政务院发布的《私营企业暂行条例》，加强金融管理，制止黑市交易；
对粮、棉、棉纱、棉布等主要物资，实行集中交易，收购价格和分配、调拨均由政府
掌握。1953年贯彻中共中央对资本主义工商业“利用、限制、改造”的方针和粮油统
购统销政策，关闭粮油市场，打击不法商贩，保证计划收购的完成。1954年健全工商
行政管理机构，各区设立市场交易所，加强市场管理，使得市场秩序稳定，物价平缓。
1955年贯彻中共中央《加强市场领导，改造私营商业，改进农村购销工作》的指示，
落实“统筹兼顾”政策，对农民经商适当放宽，允许自产自销上市经营。
1958年后搞“大跃进”、刮“共产风”、“反右倾”，限制农民家庭副业生产，
又加遇到连年自然灾害，致使商品短缺，供应紧张，不法商贩趁机活动，导致市场混
乱。工商行政管理部门，加强市场管理，打击不法活动。仅1960年即查获倒卖贩运、
投机倒把案件4845起。1962年对小商贩进行整顿发证，并查处不法案件1943起。罚没
款8763元。
1963年为加强市场管理，区区建立市管所。整顿个体工商业，登记个体小商贩、
手工业者并颁发营业执照。对个体工商业进行全面检查，查处各类不法案件1343起，
其中投机倒把案件136起。 同时，允许农民将完成统购任务后的农副产品，到市场出
售。集市贸易日趋活跃。
1966年“文化大革命”运动开始后，把集市贸易视为“滋生资本主义的土壤”，
加以限制，每公社只留1处集市，全县统一集日。工商行政管理机构瘫痪，人员调离，
市场管理由“贫管组织”取代，限制农副产品上市和个体手工业产品经营，致使市场
萧条，日常生活用品、生产资料紧张，黑市潜通。1973年开始重视市场管理，打击不
法经营活动， 查获违法案件2328起，罚没款4600元，其中投机倒把案件263起，市场
秩序随之好转。
1978年中共十一届三中全会后，实行“对外开放，对内搞活”的经济政策，市场
管理为经济建设服务，贯彻“活而不乱，管而不死”的原则。集市贸易划行分市，编
号定位，营业主持证经营，明码标价，公平交易。市场中心设立公平秤、公平尺等服
务设施，并开展咨询服务活动。严格实行法定计量器具，不准短尺少两，欺行霸市。
1987年6月，对市场秩序进行检查整顿，查封假冒商标，销毁变质卷烟、啤酒、汽水、
罐头、茶叶、味精等以及不合格计量器具。
第一节 市场管理
1942年沾化县抗日民主政府成立后，设立工商局，管理农村集市贸易，征收税款，
打击不法商人的违法活动，发展海上贸易，支援抗日战争。
1950年贯彻政务院发布的《私营企业暂行条例》，加强金融管理，制止黑市交易；
对粮、棉、棉纱、棉布等主要物资，实行集中交易，收购价格和分配、调拨均由政府
掌握。1953年贯彻中共中央对资本主义工商业“利用、限制、改造”的方针和粮油统
购统销政策，关闭粮油市场，打击不法商贩，保证计划收购的完成。1954年健全工商
行政管理机构，各区设立市场交易所，加强市场管理，使得市场秩序稳定，物价平缓。
1955年贯彻中共中央《加强市场领导，改造私营商业，改进农村购销工作》的指示，
落实“统筹兼顾”政策，对农民经商适当放宽，允许自产自销上市经营。
1958年后搞“大跃进”、刮“共产风”、“反右倾”，限制农民家庭副业生产，
又加遇到连年自然灾害，致使商品短缺，供应紧张，不法商贩趁机活动，导致市场混
乱。工商行政管理部门，加强市场管理，打击不法活动。仅1960年即查获倒卖贩运、
投机倒把案件4845起。1962年对小商贩进行整顿发证，并查处不法案件1943起。罚没
款8763元。
1963年为加强市场管理，区区建立市管所。整顿个体工商业，登记个体小商贩、
手工业者并颁发营业执照。对个体工商业进行全面检查，查处各类不法案件1343起，
其中投机倒把案件136起。 同时，允许农民将完成统购任务后的农副产品，到市场出
售。集市贸易日趋活跃。
1966年“文化大革命”运动开始后，把集市贸易视为“滋生资本主义的土壤”，
加以限制，每公社只留1处集市，全县统一集日。工商行政管理机构瘫痪，人员调离，
市场管理由“贫管组织”取代，限制农副产品上市和个体手工业产品经营，致使市场
萧条，日常生活用品、生产资料紧张，黑市潜通。1973年开始重视市场管理，打击不
法经营活动， 查获违法案件2328起，罚没款4600元，其中投机倒把案件263起，市场
秩序随之好转。
1978年中共十一届三中全会后，实行“对外开放，对内搞活”的经济政策，市场
管理为经济建设服务，贯彻“活而不乱，管而不死”的原则。集市贸易划行分市，编
号定位，营业主持证经营，明码标价，公平交易。市场中心设立公平秤、公平尺等服
务设施，并开展咨询服务活动。严格实行法定计量器具，不准短尺少两，欺行霸市。
1987年6月，对市场秩序进行检查整顿，查封假冒商标，销毁变质卷烟、啤酒、汽水、
罐头、茶叶、味精等以及不合格计量器具。