民国时期，税务征管采用两种形式：附加税随正税带征；其他杂税招标承包，但
多为有权势者把持。
解放后到建国初(1942～1949年)，对进出口货物税划分为禁止、奖励、允许、特
许等多种类型。1949年试征营业税，对坐商、行商帐簿健全者，据帐稽征；帐簿不全
或无帐者，民主评定征收；对小商小贩按目估算定额征收。征收的各种税金，一律解
交当地银行，纳入国库。1950～1955年，依据多种经济成份并存的状况，采取分征管
理办法。对国营和集体单位，按帐查核征收税款；对私营单位，则查清税源，采取典
型计算，自报公议，民主评定的方法核定税额，由税务机关核算并征税。1956年，国
家对私营资本主义工商业的社会主义改造基本完成，国营经济和合作社经济成为主要
经济成分，税务工作的重点转移到加强财务监督，促进生产发展上来。对国营企业，
进行纳税鉴定工作。帮助新建的合作社商店和手工业合作社，普遍建帐建票，建立健
全会计制度。对个体小商小贩的征税额，采取协商核定或民主评议两种办法。这时期
纳税鉴定， 纳税辅导，纳税申报，纳税检查和发货票管理逐步形成制度。1966～197
3年因“文化大革命” 运动干扰，税收纪律和税收制度遭到破坏，偷漏税严重，税收
一度下降。1974年，在全县范围开展税收大检查，税收制度得到恢复。1981年，县税
务局建立稽征组，具体办理县以上企业的征税管理工作，实行税务登记制度，全县税
收征管工作逐步加强。1987年底，全县共有工商业户2974户，其中纳税的2854户，免
税的120户，纳税户中国营企业91户，集体企业74户，个体营业户2689户。
1949～1987沾化县工商税收变化情况
单位：万元
┌────┬─────┬────┬────┬────┬───┬───┬───┬────┬───┬───┬────┬────┬────┐
│税种年度│合计 │商品 │货物税 │工商 │印花税│利息 │屠宰税│牲畜 │文化 │东船 │工商业 │工商 │盐税 │
│ │ │流通税 │ │营业税 │ │所得税│ │交易税 │娱乐税│使用 │所得税 │统一税 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │牌照税│ │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1949 │9.9000 │ │4.0000 │3.0000 │0.3000│ │0.6000│2.0000 │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1950 │29.2287 │ │15.2303 │5.4096 │0.8281│ │1.4410│5.1945 │ │ │1.1252 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1951 │50.8737 │ │15.3455 │20.3465 │1.5669│0.0014│2.0592│8.9950 │ │0.2683│2.4907 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1952 │75.7365 │ │15.7549 │27.166 │2.8188│0.0288│2.8074│16.8096 │ │0.0895│10.2715 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1953 │83.7573 │21.7163 │12.3762 │27.0427 │1.3218│0.0495│3.4915│9.2192 │ │0.0898│8.4499 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1954 │112.7566 │22.2113 │20.8420 │33.0288 │1.0579│0.0359│2.7373│7.3676 │ │0.0478│25.434 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1955 │115.6650 │19.9252 │19.3603 │35.7502 │1.0699│0.0497│2.1708│5.5664 │ │0.0354│31.7361 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1956 │103.5702 │2.4107 │20.7609 │38.1609 │3.7965│0.0728│3.257 │2.1175 │0.0527│0.0499│32.8913 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1957 │80.1120 │2.0346 │23.7651 │33.0491 │2.3226│0.1096│3.2071│1.6811 │0.1593│0.1161│13.6702 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1958 │276.7283 │ │ │ │ │ │6.2995│1.6784 │0.3719│0.8165│42.2842 │202.888 │22.3890 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1959 │239.1066 │ │ │ │ │ │4.3994│0.7240 │0.0277│2.6307│7.4676 │190.7423│33.1149 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1960 │235.2571 │ │ │ │ │ │3.2528│0.0090 │ │3.1073│18.0528 │174.7015│32.1337 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1961 │96.5781 │ │ │ │ │ │1.4252│ │0.0250│2.0888│2.9080 │72.1761 │17.9550 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1962 │111.7217 │ │ │ │ │ │2.7102│3.9521 │0.0968│1.6421│11.4907 │77.8274 │14.0024 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1963 │84.9023 │ │ │ │ │ │3.8118│4.1254 │0.1951│1.7262│3.5080 │68.2495 │3.2863 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1964 │87.5713 │ │ │ │ │ │4.8186│4.3662 │0.1932│1.9836│2.9927 │72.3568 │0.8602 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1965 │91.5268 │ │ │ │ │ │3.5153│2.5863 │0.1257│2.0822│2.7023 │80.3472 │0.1678 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1966 │83.4980 │ │ │ │ │ │2.3068│0.2882 │0.0212│0.3872│9.3061 │71.0942 │0.0936 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1967 │91.1472 │ │ │ │ │ │5.6228│0.0407 │ │0.1952│9.7403 │74.7946 │0.7536 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1968 │92.7322 │ │ │ │ │ │9.4572│ │ │0.2040│13.2063 │69.6838 │0.1809 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1969 │92.4627 │ │ │ │ │ │6.1295│0.0002 │ │0.1989│12.0359 │73.9884 │0.1098 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1970 │96.7955 │ │ │ │ │ │5.6062│ │ │0.3778│6.0490 │84.6318 │0.1307 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1971 │105.5467 │ │ │ │ │ │0.2553│0.0049 │ │0.0210│6.5522 │98.5208 │0.0925 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1972 │114.8582 │ │ │ │ │ │0.3429│0.0020 │ │0.0664│8.9937 │105.3427│0.1105 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1973 │145.8001 │ │ │ │ │ │0.3330│0.0082 │ │0.0036│20.9000 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1974 │173.9514 │ │ │ │ │ │0.2903│0.0181 │ │ │22.6479 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1975 │187.2468 │ │ │ │ │ │0.3038│0.0044 │ │0.0036│27.7842 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1976 │186.6053 │ │ │ │ │ │0.1936│0.0022 │ │0.0035│34.9639 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1977 │236.8183 │ │ │ │ │ │0.2626│ │ │9.0015│33.6650 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1978 │251.5098 │ │ │ │ │ │0.2252│0.0023 │ │ │51.3022 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1979 │281.4284 │ │ │ │ │ │0.3259│0.0637 │ │ │38.9182 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1980 │279.2599 │ │ │ │ │ │1.0773│0.7363 │ │ │31.4074 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1981 │291.5673 │ │ │ │ │ │1.6672│1.1813 │ │ │29.0204 │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1982 │114.0298 │ │ │ │ │ │1.6926│1.1657 │ │ │ │ │15.6892 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1983 │1303.8309 │ │ │ │ │ │1.3518│19.2023 │ │ │2.16770 │ │10.8773 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1984 │1458.3057 │ │ │ │ │ │0.4294│5.5946 │ │ │26.4112 │ │6.2102 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1985 │252.8688 │ │ │ │ │ │0.5990│1.8988 │ │ │64.0599 │ │0.1267 │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1986 │2406.7054 │ │ │ │ │ │1.4372│1.8386 │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│1987 │2479.8474 │ │ │ │ │ │0.5040│1.9453 │ │ │ │ │ │
└────┴─────┴────┴────┴────┴───┴───┴───┴────┴───┴───┴────┴────┴────┘
续表
┌────┬─────┬─────┬────┬────┬────┬────┬───┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│税种年度│工商税 │产品税 │增值税 │商业税 │国营 │集体 │城市个│国营 │车船 │房产税 │城市 │建筑税 │能源交通│
│ │ │ │ │ │企业 │企业 │体业户│企业 │所得税 │ │维护 │ │重点 │
│ │ │ │ │ │所得税 │所得税 │所得税│奖金税 │ │ │建设税 │ │建设基金│
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1949 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1950 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1951 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1952 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1953 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1954 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1955 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1956 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1957 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1958 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1959 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1960 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1961 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1962 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1963 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1964 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1965 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1966 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1967 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1968 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1969 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1970 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1971 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1972 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1973 │124.4589 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1974 │150.8981 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1975 │158.7857 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1976 │151.2350 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1977 │192.3886 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1978 │195.5383 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1979 │214.7724 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1980 │222.6796 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1981 │243.7939 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1982 │1068.8220 │ │ │ │ │26.1999 │0.4604│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1983 │1132.3517 │ │4.5360 │ │77.6809 │ │ │ │ │ │ │0.2500 │35.9039 │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1984 │909.2297 │316.3042 │3.9587 │35.7962 │109.6928│ │ │ │ │ │ │ │44.6777 │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1985 │ │1733.5862 │5.6834 │264.6873│99.9494 │ │ │13.2212 │ │ │88.8751 │37.3983 │42.9835 │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1986 │ │1737.8831 │21.0866 │307.9470│72.3903 │81.6398 │0.1642│9.9570 │ │ │96.7202 │32.6793 │42.9621 │
├────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1987 │ │1720.8241 │50.7815 │334.1872│61.4518 │75.7060 │0.3588│2.2301 │12.1395 │44.7710 │98.4229 │23.0187 │53.5065 │
└────┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘