沾化县海岸线长170.5公里， 为平原泥沙质类型。岸坡平缓，易受季风影响，为
山东风暴潮发生年次最多的海岸带。每遇风暴潮，房舍淹没，人畜伤亡，田野斥卤，
人民深受其害，故境内人民很早就有与海潮作斗争的纪录。据民国《沾化县志》载，
筑堤防潮可远溯至18世纪初。
建国后， 50年代初，曾在中和堂村东筑长约4公里的防潮堤一段，渤海农场在场
周围也筑约长5公里的防潮堤。 这些工程规模虽小，但在当时起过重要作用。然均为
1964年大潮所毁。
1973年，为防护胜利油田对沿海地区的勘探会战，确保油田和沿海居民生命财产
的安全，东起利呈公路，西至曹桥沟，修筑全长20公里的防潮坝，顺曹桥沟东岸修筑
10.9公里的回水堤。防潮坝按防御1938年的3.75米潮水位超高2.45米设计。坝顶高程
6.2米，底宽大体50米，顶宽8米，临海面边坡3.75米以下为1∶6.5，3.75米以上和背
海面为1∶3.5。总体工程由惠民地区水利工程专业队伍指挥部组织沾化、利津、滨县、
阳信、惠民和博兴6个县施工。沾化工程位防潮坝中段，跨挑河东西两岸，长3244米。
由18个公社的2572名民工上阵。4月17日开工，7月4日竣工。共完成土方40.72万立方
米，工日26.75万个(实用工日17.23万个)。
为解决防潮坝以南的排水问题， 于1974年在防潮堤建支三涵洞，国家投资23.08
万元； 1975年建支四涵洞，投资21.78万元；1976年先后在回水堤上建二号、三号涵
洞，共投资27.96万元。
为及时排除河口油区的涝水、污水，保证汛期正常作业，于1976年冬开挖防潮堤
边沟，共挖土方75.07万立方米，用工32.15万个，投资41万元。