1942年1月至1945年7月，中共沾化县委和沾化县抗日民主政府发动穷苦人民进行
减租减息斗争。在减租方面执行“二五减租法”，即地租不得超过农获物的25％。对
违抗法令不准佃农减租的地主，则发动佃农清算以往多交租额；在减息方面则是废除
高利贷、利滚利等旧租借据，一律按新订利率(月息30％、年息20％)重立租约或借据。
“双减” 斗争，计为佃农退回租粮3325公斤，租金37607元，其他物资折价8500元。
为借贷户退回粮食206945公斤，现金256488元，其他物资折价9500元。为53名雇工增
加工资。封建盘剥的根基初步动摇，为土地改革运动奠定下基础。
1946年7月，中共渤海区党委传达中央5月4日《关于反奸清算及土地问题的决议》
(“五四指示”)到9月1日华东局又发出《关于彻底实行土地改革的指示(“九一指示”)。
县委贯彻指示在富国区杏行村作土地改革试点。 至1947年3月23日全县范围的土地改
革运动逐步展开。各村成立贫农委员会，由农会召开诉苦大会，算帐、评理、斗争地
主、打击恶霸，没收其土地及部分浮财分配给农民。乡乡村村，锣鼓喧天，对一些劣
迹昭著的地主恶霸游街示众。 参加运动的人数达77993人， 其中雇农764人， 贫农
36579人， 中农33055人，工商等其他人员7595人。分配土地大体分3步进行：先是自
报人口、田亩，登记造册张榜公布，名为“调查榜”；后经群众分组讨论核实，按人
口多少、土地质量，初步议定分配土地数，张榜公布，名为“分配榜”；在反复征求
意见的基础上，全村加以平衡，最后定案公布于众，名为“胜利榜”，按榜公布数字
分田到户。
在土改工作中执行依靠贫农、团结中农、孤立富农、打击地主的阶级路线。地主
也分得一份田地，促其成为自食其力的劳动者。
正值土改高潮，国民党反动派对山东发起“重点进攻”，斗争形势十分严峻。少
数坏人煽动反攻倒算，个别贫雇农则怕“变天”。加之基层领导思想认识不足，宣传
欠充分，致使部分村土改走过场。分配土地或明分暗退，或形分实不动。至1947年冬，
检查验收， 全县468个村，达到土改要求的仅110个村，尚不足1/4。该年冬，遵照中
共渤海区四地委指示，对土改进行大复查。发动农民“三查” (查土地、查受地主的
气、查斗争决心)、“八比”(比田地、比生活、比庄稼、比房屋、比农具、比生产、
比齐心、比工作) 。查，既查对地主的清算彻底不彻底，又查贫雇农的斗争决心强不
强；比，前5个方面是与地主比，后3个方面是贫雇农之间比。经过复查，土地真正回
到人民手中。
在土地改革中，全县共清算没收田地268854.75亩，房子15420间，园子92处，场
园160亩；骡马155匹，牛265头，驴231匹，农具5787件(包括车辆) ；粮食144.9万公
斤；猪、羊207头；树木3423株；现金745.7万元，其他物资折价2816.6万元。
1950年，县委按照华东局指示，对在土改运动高潮中，出现的过激过左偏向进行
纠正。 1951年底全县划定阶级成分，共地主2095户，富农1582户，小土地占有者199
户， 中农9419户，贫雇农22736户。并完成颁发土地证工作。自此，封建土地所有制
结束。