1978年后，大部分农民逐渐脱贫。但有少数农民仍处困境。1980年政府开始开展
农村扶贫工作。据调查，全县困难户7320家(其中特贫户1020家)，人均年收入不足百
元， 人均粮食不到150公斤。1981年政府分期分批发放扶贫款，帮助贫困户种好责任
田，发展家庭副业，开展多种经营，增加收入。至1983年，累计拨发扶贫款23万元，
扶持2600户。其中1100户人均年收入由54元提高到223元，人均口粮由150公斤提高到
295公斤。1984年，县、乡两级成立“双扶”(扶优扶贫) 领导小组，扶贫工作由扶表
转为扶表扶本相结合，从扶持自给性生产发展到扶持商品性生产。资金的发放改无偿
投放为有借有还的借贷投放。 是年安排扶贫经费12万元，扶持854户，一年后，基本
脱贫的424户， 占扶贫户数的43％。1985年发放扶贫资金54.6万元，扶持1740户，80
80人，一年后，有1300户，5900人摆脱贫困。1986年，除重点抓老贫困区利国乡的扶
持外， 给全县其他贫困户拨款55万元，扶持1540户，6418人，时经一年，有979户，
3898人脱贫。1987年各乡镇均建立救灾扶贫基金会，专司扶贫工作。