一、薪俸与雇佣工资制
清代官员薪俸用银两支付，按年发给，有俸银、养廉银等。俸银又称正俸，知县、
主簿、典史等官员，除正俸外，尚有为数不少的养廉银。当时沾化官员的薪俸额查无
记载，只知皂隶、夫役、门子等每年为数两至数十两不等。
民国时期职官、公务员的薪俸改以元为单位计算，初按年发给，1928年以后按月
发给。1933年国民政府公布《官俸表》，分特任、简任、荐任、委任4种。沾化县(三
等县)县长为荐任十一级，月薪200元；秘书、科(局)长最高为委任九级，90元，最低
为委任十一级，80元；县督学、科员最高为委任十三级，70元，最低为委任十五级，
60元；办事员一般为委任十六级，55元。
清朝至民国时期，工商界实行雇佣工资制，工资数额由雇主确定。学徒工学徒期
间(一般3年)，只管饭，无薪金。
二、供给制
自县境解放至建国前夕，抗日民主(人民)政府的干部职工工资，全部实行供给制，
按规定的标准供给菜金、粮食、服装，发给津贴费、医药费等。抗日战争时期，一般
干部职工每天的菜金、粮食供给标准，折合粮食为1.125公斤，津贴费每月1元左右。
解放战争时期，标准稍有提高，有的改为粮食包干，如小学教师每月领取小米70公斤
左右。
建国初，实行以供给制和薪金制为主要形式的多种工资制度。党政机关、人民团
体以及学校的部分工作人员仍实行供给制(标准有所提高)，其余职工改行薪金制。薪
金制以“工资分”为计算单位，以粮、棉、布、油、盐等生活必需品为计算基础，按
职工占“工资分”的多少折价发给货币。
1952年3月， 供给制改为供给制加津贴制度。把过去的伙食和被服供给标准折合
新工资分。以职务为主，参照德、才、资历等条件，将新工资分分为10等24级，再分
别给每人增加大、中、小灶工资分(大灶70分、中灶95分、小灶120分) 做为津贴。当
年7月， 又由10等24级改为10等29级。新工资分最高1706分，最低85分。1953年，企
业改行工资制， 并调整工资计算单位和工资标准。1954年6月，供给制加津贴制度改
为工资包干制。
三、货币工资制
1956年进行工资改革，全面实行货币工资制。国家根据物价和消费水平的差别，
在全国范围划分不同类别的工资区。沾化县划为三类工资区。
通过工资改革， 全县干部职工的工资水平较前提高20％。1959年6月，1477名职
工的工资上调(多数是工人) 。1963年8～10月，再次调整干部职工的工资，有1714人
晋升1级， 96人晋升两级。调资后，全县职工平均每人每月增加3.54元。1972年初至
10月底，又一次工资调整。工资上调的全民所有制职工占总人数的48.5％，集体所有
制职工占总人数30.1％。1977年，对工龄长而工资偏低的职工又一次进行调整，工资
上调的全民所有制职工占总人数的60.62％，集体所有制职工占总人数60.3％。
从1979年11月1日起，沾化县由三类工资区改为四类工资区，职工工资相应提高。
全民所有制职工平均每人每月增加1.51元， 集体所有制职工平均每人每月增加2.3 5
元。1980年4～9月，给劳动好、贡献大的职工晋级，全县有44.5％的全民所有制职工、
35.3％的集体所有制职工和46.5％的干部晋级。1981～1982年，对文教、卫生、体育、
党政部门及其他事业单位的工作人员普遍上调工资，1983年，企业单位职工的工资也
普遍上调。在普调的基础上，有2468名全民所有制职工、922名集体所有制职工、162
名党政事业部门的工作人员晋升1～2级。
四、结构工资制与简化归并
1984年12月始，党政机关、事业单位实行包括职务工资、基础工资、工龄津贴、
奖励工资4个部分的结构工资制。 企业职工工资实行简化归并，将繁多的各种等级工
资标准，简化统一为工人新的八级工资制和干部(指企业干部)的十七级工资制，并将
所有企业按性质分为3种类型， 分别执行不同的工资标准。参加简化归并工资标准的
生产企业有全民所有制企业25个，集体所有制企业10个，参加人数为2352人，人均月
增资10.47元。
从1985年7月起，沾化又由四类工资区改为五类工资区。1986年7月，企业单位由
五类工资区调为六类工资区。
五、计时工资制
建国以来，职工的工资一般按月发给，但多数企业单位和少数机关事业单位采用
月工资、日工资和小时工资相结合的计算方法。职工缺勤，按日工资标准扣发；加班
加点，按日工资或小时工资标准加发。1987年实行计时工资制的年平均人数分别为：
全民所有制职工(含国家机关事业单位)9166人，集体所有制职工2696人。
六、计件工资制
一小部分企业实行计件工资制。按照工人生产合格产品的数量 (或完成一定的工
作量) ，根据工作等级、劳动定额、计件单位计发工资。该制度在“文化大革命”运
动期间曾一度中断，后又恢复。1982年实行计件工资制的1094人，1987年实行计件工
资制的有1839人(其中全民所制工人1019人，集体所有制工人820人)。
七、临时工工资
临时工一般实行日工资制。1978年以前的工资收入，一部归个人，一部交生产队
记工分。 之后，除每月向所在村交工资额5％的公益金外，全部归己。1982年始，国
家统一工资标准，临时工工资一般按固定工工资标准执行。
八、退职、退休、离休人员的工资
退职人员，1978年前按工龄长短一次性发给本人几个月的工资或按月发给长期救
济费。 1978年始，一律按月发给本人标准工资的40％，但不得低于21元，1983年8月
始，改为不得低于26元。1978年后，对1961年至1965年6月9日精简下放的职工给予适
当照顾，凡在精简时年老体弱、全部或大部丧失劳动能力生活无依靠的，按月发给本
人原工资的40％。 从1985年5月起，对1957年底前参加工作、精简下放后无固定收入
的，按月发给生活补助费，建国前参加工作的每人每月20元，建国后参加工作的每人
每月15元。
退休人员，根据工龄长短分别领取本人工资的60～90％，但每月不得少于31元，
1987年始，改为不得少于66.5元。
离休人员，照发本人原工资。抗日战争时期及以前参加工作的，分别每年增发本
人1个月、1个半月、2个月基础工资。
另外，退职、退休、离休人员，均分别发给不同数量的安置费。
九、奖金
1959年以前，各企业根据生产(工作) 关键和实际需要发放奖金，称单项奖。195
9年4月始，有21个企业实行综合性生产奖，当年第二、三季度实发奖金8049.5元，占
月标准工资额的15.18％。工人受奖面占60％。
“文化大革命”期间废除奖励制度，将综合奖改为附加工资。1978年始，恢复奖
励制度，本着“总额不突破，单位不拉平，个人不封顶”的原则，根据各单位完成国
家计划和主要经济技术指标的情况，分别发给1个月、1个半月、2个月、3个月的标准
工资额，做为经常性生产奖。1982年，实行奖励制度的66个全民所有制企业，实发奖
金5.3万元， 平均每人107元，党政事业单位共发增收节支经费包干节余奖60万元。1
983年，全县企业单位共发经常性生产奖51.96万元(其中集体单位发5.6万元)，党政、
事业单位发经费包干节余奖22万元。1987年，全县企业实发各种生产奖70.3万元，节
约奖21.2万元，党政、事业单位发奖励工资73.1万元。此外，还有原材料、燃料节约
奖，厂长3％晋级奖，劳动竞赛奖，超产奖等。
1952～1987年沾化县干部职工平均年工资表
单位：元
┌──┬────────────────────────────────────────┬───┐
│年度│县属集体制干部职工 │ │
│ │所有制 │ │
│ │职工 │ │
│ ├───┬────────────────────────────────────┤ │
│ │总平均│其中 │ │
│ │ ├───┬───┬────┬────┬────┬────┬───┬────┤ │
│ │ │工业 │基建 │农林水气│交通邮电│商业服务│科教卫生│金融 │国家机关│ │
│ │ │ │ │ │ │物资 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1952│212 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1957│487 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1959│472.5 │403.9 │438.2 │443.7 │626.9 │430.3 │456.6 │472.5 │629.8 │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1962│417.3 │437.4 │ │393.5 │466 │443.2 │459.4 │472.5 │575.9 │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1965│503.3 │551.6 │ │418.9 │565.2 │486.3 │485.1 │491.1 │645.1 │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1970│498.23│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1975│582.5 │554 │479.7 │461.2 │615.3 │746.9 │478.3 │525 │640.2 │553.5 │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1978│539.1 │501.1 │632.9 │461.5 │593 │501 │507.8 │507.5 │549.4 │406.9 │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1980│621.83│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1981│679 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1983│760 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1985│1025.1│1130.3│604.1 │829.1 │1129.8 │1017.8 │1214.6 │1094.2│979 │849.7 │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1986│1279.7│1291.9│1052.9│1035.6 │1328.4 │1076.7 │1562.6 │1337.8│1255.5 │978.4 │
├──┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤
│1987│1221.8│1524.2│968.6 │1130.6 │1443.6 │1094.7 │1308.2 │1296 │1342.8 │1062.3│
└──┴───┴───┴───┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴───┘
沾化县部分企业工资标准(四类区)
(1985年工资改革前执行标准)单位：元
┌───────────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬─┐
│级别工资额单位 │一 │二 │三 │四 │五 │六 │七 │八 │九 │十 │十一 │备│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │注│
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼─┤
│苇场、酒厂、油棉厂 │29.00 │34.00 │39.10 │46.20 │54.50 │63.70 │74.00 │86.40 │ │ │ │八│
│、农机厂、电业局等 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │级│
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤制│
│麻纺厂、化肥厂、广播 │29.80 │35.00 │41.10 │47.30 │55.50 │64.80 │76.10 │89.00 │ │ │ │ │
│站 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │
│造船厂、砖瓦厂 │30.00 │35.00 │41.00 │48.00 │56.00 │66.00 │77.00 │90.00 │ │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │
│农业、林业工人 │29.80 │35.00 │39.10 │44.10 │50.40 │57.50 │65.60 │ │ │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │
│县以上集体企业工人 │29.00 │34.00 │40.00 │46.00 │54.00 │63.00 │74.00 │87.00 │ │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼─┤
│县以下供销社业务人员 │66.50 │59.00 │51.50 │44.50 │39.00 │34.00 │29.50 │25.00 │ │ │ │非│
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤八│
│粮食、商业、饮食服务 │93.50 │83.00 │74.00 │66.50 │59.00 │51.50 │44.50 │39.00 │34.00 │29.50 │25.00 │级│
│人员 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │制│
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │
│国家机关工作人员(工人 │85.00 │76.50 │67.50 │60.00 │52.50 │46.00 │39.00 │31.00 │29.50 │26.00 │ │ │
│) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴─┘