1954年，根据政务院颁布的《人民调解委员会组织通则》规定，各行政区建立调
解委员会， 有调解人员27人。1956年，全县各个乡均建立调解委员会，有调解人员3
25人。150个农业生产合作社建立调解委员会，有调解人员406人。1958年人民公社化
后，各公社、大队均建立调解委员会，有调解人员2535人。“文化大革命”运动初期，
调解组织瘫痪。1973年全县各公社、大队的调解组织，经过调整、充实，全部恢复工
作。1975年，在县直企事业单位建立调解委员会15个，共有调解人员75人。1987年底，
全县共建立调解组织438个， 调解人员462人。 1981年至1987年底，共培训调解人员
7675人次， 调解各种民事纠纷达12325件， 相当于县人民法院同期受理民事案件的
10.5倍，平均每年调解1760件。