一、机构设置
抗日战争胜利后，1945年9月，沾化县抗日民主政府(行政委员会) 改称沾化县人
民政府，由县长主持政事，下设秘书科、民政科、财粮科、司法科、教育科、实业科、
农林局、 邮政局、公安局、工商局10个职能部门。1946年7月，农林局改称地政科，
是年秋建立卫生科。1947年2月，建立银行办事处，撤销地政科，8月财粮分设，建立
粮食局、 财政科，9月建立供销合作推进社。年底撤销工商局。1948年夏，撤销司法
科。1949年3月建立工商科。至此县人民政府设有秘书科、民政科、财政科、工商科、
粮食局、推进社、实业科、人民银行办事处、邮电局、教育科、卫生科、公安局12个
职能部门。
建国后， 工作机构多变。1950年6月，设立税务局和水产科，推进社改称供销合
作社，实业科改称建设科。1951年10月，中国人民银行沾化县办事处改称支行，11月
设立人事科。1952年11月设立林业科，12月设立财经委员会。1954年1月设立统计科。
1955年11月设立交通科，至此县人民政府有秘书科、民政科、人事科、财政科、工商
科、粮食局、税务局、供销合作社、财政经济委员会、统计科、交通科、邮电局、建
设科、林业科、水产科、文教科、卫生科、公安局、人民银行沾化县支行19个职能部
门。
自1956年起， 工作机构增撤分合频繁。1956年4月设立县人民委员会办公室，年
内又增设劳动科、工业局、计划委员会、水利局、手工业联社、商业局、农产品采购
局、 农业机械管理站、文化科等部门。1957年1月增设服务局，同时撤销农产品采购
局。1958年3月增设义和办事处，6月，撤销服务局，增设物资资源开发局、盐务局，
12月增设畜牧局、引黄灌溉管理局、科学技术委员会等部门。是年又公布人民公社沾
化县联社组织机构：县联社办公室、福利部、政法公安部、人事劳动部、工业基建交
通部、财贸部、农业部、水产部、文教卫生部、科学技术委员会。
1959年4月，撤销义和办事处，9月撤销县联社所属机构，恢复原建制，同时增设
建筑局。1960年4月增设事务管理局，撤销物资资源开发局，6月增设南赵水库管理局。
1961年先后撤销事务管理局、建筑局、引黄灌溉管理局、南赵水库管理局，增设财贸
办公室。 1962年1月增设物价科，5月撤销，9月增设生产救灾办公室，是年先后撤销
劳动科、畜牧局、盐务局、文化科。1963年12月设立市场物价管理委员会、农业银行，
1965年先后撤销生产救灾办公室、农业银行。1966年2月增设多种经营办公室。至此，
县人民政府有办公室、民政科、人事监察科、财贸办公室、商业局、供销合作社、粮
食局、财政科、税务局、计划委员会、统计局、市场物价管理委员会、工业交通办公
室、手工业管理局、手工业联社、交通科、邮电局、多种经营办公室、拖拉机总站、
农林科、水利科、水产科、文教科、卫生科、公安局、科学技术委员会、人民银行沾
化县支行27个职能部门。
1967年3月18日， 成立沾化县革命委员会，下设作战部、政治部、生产指挥部、
后勤部和保卫部， 各部设若干组，取代县委、县人委所有职权。1968年3月，县革命
委员会机构调整， 由5个部改为政治部、生产指挥部和办公室。自1972年10月起，逐
步恢复科、局机构，至1976年10月县革命委员会有办公室、人事局、财贸办公室、商
业局、供销合作社、粮食局、财税局、工商行政管理局、计划办公室、知识青年上山
下乡办公室、物资局、多种经营办公室、工业交通办公室、工业局、交通局、邮电局、
电业局、基本建设局、环境保护办公室、农林局、水利局、水产局、农业机械管理局、
荒洼管理局、文教局、体育运动委员会、卫生局、计划生育办公室、广播局、科技局、
公安局、人民银行沾化具支行、河口办事处33个职能部门。
1977年增设建设银行、 气象局和公社工业局。1978年3月增设行政管理局，科技
局改称科学技术委员会。1979年1月恢复劳动局，2月工业交通办公室改称经济委员会，
5月撤销行政管理局。1980年5月后，先后恢复和增设物价局、外贸局、农业银行、司
法局、林业局、畜牧局，公社工业局改称社队企业管理局(亦称二轻局)，撤销多种经
营办公室。1980年12月县革命委员会有40个职能部门。
1981年1月， 撤销县革命委员会，建立县人民政府，县革命委员会办公室改称县
人民政府办公室，设立爱国卫生运动委员会办公室，11月撤销知青办。1982年先后恢
复统计局、税务局，增设史志办公室和棉花生产办公室，计划生育办公室改称计划生
育局， 计划办公室改称计划委员会。1983年9月撤销河口办事处，县供销合作社改称
县联合供销合作社。1984年机构改革，县政府工作机构进行调整，有些职能部门列为
企、事业，退出政府序列，有些职能部门上交地区领导，是年增设审计局、烟草专卖
局、保险公司、省油区领导小组沾化办公室、海防办事处。恢复手工业联社，撤销荒
洼管理局和棉花生产办公室。经济委员会、财贸办公室、工业局合并，称经济委员会。
基本建设局与环境保护办公室合并，建立城乡建设环境保护委员会。社队企业管理局
改称多种经营乡镇企业局，外贸局改称外贸公司，物资局改称物资综合公司，气象局
改称气象站，农机局改称农业机械管理站。农业局与畜牧局合并，称农牧业局。广播
局改称广播电视管理站， 计划生育局改称计划生育委员会。1986年5月增设档案局、
工商银行； 6月，沾化县招待所改称沾化宾馆，升格为副局级事业单位。12月，设立
沿海资源开发办公室、社会劳动事业保险处。1987年5月设立渔政管理站。6月，农牧
业局分设为农业局、畜牧公司。12月设立土地管理局和监察局。是年先后有信访科、
劳动服务公司、职业教育办公室升格为副局级事业单位。至1987年底，县人民政府序
列机构有办公室(43，数字指工作人员数，下同) 、民政局(13)、人事局(9)、劳动局
(10) 、财政局(25)、物价局(5)、工商行政管理局(18)、税务局(22)、商业局(21)、
粮食局(49)、计划委员会(25)、审计局(10)、经济委员会(25)、统计局(12)、交通局
(14)、电业局(1985年改企业单位)、乡镇企业局(16)、城建委(18)、农业局(27)、林
业局(7)、水利局(59)、水产局(16)、文教局(31)、卫生局(19)、计划生育委员会(19)、
体委(8)、公安局(142)、司法局(15)、档案局(5，事业编制)、科学委员会(1 4)、监
察局(10)、土地管理局(1987年12月建立，尚未配工作人员)共计31个，非序列机构有
信访科、史志办公室、油区办公室、劳动服务公司、劳动事业保险处、沾化宾馆、开
发办公室、职工教育办公室、手工业联社、供销合作社联社、物资综合公司、外贸公
司、畜牧公司、农机站、渔政管理站、广播电视管理站、爱国卫生委员会办公室、海
防办事处共计18个，上级业务主管部门与地方双重领导的机构有烟草专卖公司、山东
省沾化发电厂、邮电局、气象站、中国人民银行沾化支行、农行沾化支行、沾化建设
银行、沾化工商银行、沾化保险公司，共9个。
二、县人民政府历届领导人
沾化县人民政府历任领导人
(1945、～1955、12)
┌──┬───┬──────┬───────────┐
│职务│姓名 │籍贯 │任职年月 │
├──┼───┼──────┼───────────┤
│县 │石清玉│沾化县井王村│1945年10月～1947年7月 │
│ ├───┼──────┼───────────┤
│ │张青树│山东省昌邑县│1947年7月～1949年2月 │
│ ├───┼──────┼───────────┤
│长 │秦子厚│山东省博兴县│1949年3月～1951年11月 │
│ ├───┼──────┼───────────┤
│ │王震东│山东省乐陵县│1952年6月～1955年12月 │
├──┼───┼──────┼───────────┤
│副 │秦子厚│山东省博兴县│1949年1月～1951年3月 │
│ ├───┼──────┼───────────┤
│县 │吉笃斋│山东省博兴县│1949年3月～1951年8月 │
│ ├───┼──────┼───────────┤
│长 │王震东│山东省乐陵县│1951年9月～1952年6月 │
│ ├───┼──────┼───────────┤
│ │郭兆庆│山东省青州市│1954年7月～1955年12月 │
│ ├───┼──────┼───────────┤
│ │马洪喜│山东省莱州市│1954年7月～1955年12月 │
└──┴───┴──────┴───────────┘
沾化县人民委员会历届领导人
(1955、12～1967、3)
┌───┬───┬───┬───────┬───────────┬───────┐
│届次 │职务 │姓名 │籍贯 │任职年月 │备注 │
├───┼───┼───┼───────┼───────────┼───────┤
│第一届│县长 │王震东│山东省乐陵县 │1955年12月～1957年1月 │ │
│ ├───┼───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │副 │郭兆庆│山东省青州市 │1955年12月～1957年1月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │县 │马洪喜│山东省莱州市 │1955年12月～1957年1月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │长 │陈英贤│ │1956年2月～1957年1月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │孙诚 │安徽省五河县 │1956年5月～1956年12月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │夏玉辉│山东省邹平县 │1956年5月～1957年1月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │张景璜│沾化县堤圈村 │1956年11月～1957年1月 │ │
├───┼───┼───┼───────┼───────────┼───────┤
│第二届│县长 │王震东│山东省乐陵县 │1957年1月～1958年5月 │ │
│ ├───┼───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │副县长│郑继彤│山东省乐陵县 │1957年1月～1958年5月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │郭兆庆│山东省青州市 │1957年1月～1958年5月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │夏玉辉│山东省邹平县 │1957年1月～1958年3月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │张景璜│沾化县堤圈村 │1957年1月～1958年3月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │张秀峰│山东省桓台县 │1957年1月～1958年5月 │ │
├───┼───┼───┼───────┼───────────┼───────┤
│第三届│县 │王震东│山东省乐陵县 │1958年6月～1960年4月 │县委书记处书记│
│ │长 ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │郑继彤│山东省乐陵县 │1960年4月～1961年3月 │县委书记处书记│
│ ├───┼───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │副县长│郑继彤│山东省乐陵县 │1958年6月～1960年4月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │郭兆庆│山东省青州市 │1958年6月～1959年11月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │张秀峰│山东省恒台县 │1958年6月～1960年2月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │夏玉辉│山东省邹平县 │1959年8月～1961年3月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │张宗温│山东省利津县 │1959年8月～1961年3月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │张天庆│山东省垦利县 │1959年8月～1959年12月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │李治臣│沾化县李家庄子│1959年8月～1960年12月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │刘明皎│沾化县大下洼 │1960年5月～1960年12月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │郑学范│山东省邹平县 │1960年6月～1961年12月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │牛其章│山东省利津县 │1960年6月～1961年3月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │高登瀛│沾化县丰民村 │1960年12月未到职 │ │
├───┼───┼───┼───────┼───────────┼───────┤
│第四届│县 │郑继彤│山东省乐陵县 │1961年3月～1962年11月 │县委书记处书记│
│ │长 ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │王震东│山东省乐陵县 │1962年11月～1963年9月 │ │
│ ├───┼───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │副县长│牛其章│山东省利津县 │1962年3月～1961年9月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │张宗温│山东省利津县 │1961年3月～1961年9月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │夏玉辉│山东省邹平县 │1961年3月～1963年9月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │李治臣│沾化县李家庄子│1961年9月～1962年11月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │阎广和│沾化县杨家庙 │1961年9月～1963年9月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │孙松泮│山东省莱州市 │1961年12月～1963年9月 │ │
│ │ ├───┼───────┼───────────┼───────┤
│ │ │张秀峰│山东省恒台县 │1963年1月～1963年9月 │ │
└───┴───┴───┴───────┴───────────┴───────┘
续表
┌──┬──┬───┬──────┬──────────┬──┐
│届次│职务│姓名 │籍贯 │任职年月 │备注│
├──┼──┼───┼──────┼──────────┼──┤
│第 │县长│王震东│山东省乐陵县│1963年9月～1966年3月│ │
│ ├──┼───┼──────┼──────────┼──┤
│五 │副 │阎广和│沾化县杨家庙│1963年9月～1966年3月│ │
│ │县 ├───┼──────┼──────────┼──┤
│届 │长 │孙松泮│山东省莱州市│1963年9月～1966年3月│ │
│ │ ├───┼──────┼──────────┼──┤
│ │ │夏玉辉│山东省邹平县│1963年9月～1965年3月│ │
│ │ ├───┼──────┼──────────┼──┤
│ │ │张秀峰│山东省桓台县│1963年9月～1966年3月│ │
│ │ ├───┼──────┼──────────┼──┤
│ │ │樊华 │山东省高青县│1965年7月～1966年3月│ │
├──┼──┼───┼──────┼──────────┼──┤
│第 │县长│王震东│山东省乐陵县│1966年3月～1967年3月│ │
│ ├──┼───┼──────┼──────────┼──┤
│六 │副 │阎广和│沾化县杨家庙│1966年3月～1967年3月│ │
│ │县 ├───┼──────┼──────────┼──┤
│届 │长 │孙松泮│山东省莱州市│1966年3月～1967年3月│ │
│ │ ├───┼──────┼──────────┼──┤
│ │ │樊华 │山东省高青县│1966年3月～1967年3月│ │
│ │ ├───┼──────┼──────────┼──┤
│ │ │苏东山│山东省乐陵县│1966年3月～1967年3月│ │
│ │ ├───┼──────┼──────────┼──┤
│ │ │张秀峰│山东省桓台县│1966年3月～1967年3月│ │
└──┴──┴───┴──────┴──────────┴──┘
沾化县革命委员会历届领导人
(1967、3～1981、1)
┌──┬──┬───┬───────┬─────────┬────────┐
│届期│职务│姓名 │籍贯 │任职年月 │备注 │
├──┼──┼───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │主 │王志廉│山东省宁津县 │1967、3～1968、3 │军代表 │
│第 │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │李春生│沾化县李雅庄 │1968、3～1969、9 │农民代表 │
│ │任 ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │李大川│ │1969、9～1971、1 │军代表 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│七 │ │王志廉│山东省宁津县 │1971、1～1973、7 │县委书记、军代表│
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │邢天才│山东省博兴县 │1973、7～1975、8 │县委书记 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │周士范│山东省垦利且 │1975、8～1977、12 │县委书记 │
│届 │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │苗仲德│山东省桓台县 │1977、12～1978、9 │县委书记 │
│ ├──┼───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │副 │邢天才│山东省博兴县 │1967、3～1968、3 │县委副书记 │
│ │ │ │ │1971、1～1973、7 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │主 │李忠和│ │1967、5～1968、3 │军代表 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │阎广和│沾化县杨家庙 │1967、3～1968、3 │ │
│ │任 ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │张景兰│沾化县堤圈 │1967、3～1968、3 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │王志廉│山东省宁津县 │1968、3～1971、1 │军代表 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │李大川│ │1968、8～1969、9 │军代表 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │樊华 │山东省高青县 │1968、3～1971、9 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │刘登奎│山东沾化 │1968、3～1977、8 │学生代表 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │齐汉章│山东省寿光县 │1968、8～1977、8 │工人代表 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │于永洪│山东省临淄 │1969、11～1971、1 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │徐文汉│ │1970、9～1971、5 │军代表 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │于少彬│山东省文登县 │1971、4～1973、4 │县委副书记 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │钟慎卿│山东省平度县 │1973、9～1974、3 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │苏东山│山东省乐陵县 │1973、9～1978、9 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │王长文│沾化县丁家庄子│1977、1～1978、9 │县委副书记 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │刘德成│沾化县邱家 │1977、1～1978、9 │县委副书记不脱产│
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │王春荣│沾化县黄升店 │1977、1～1978、9 │不脱产 │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼────────┤
│ │ │张福和│山东省无棣县 │1977、3～1978、9 │ │
└──┴──┴───┴───────┴─────────┴────────┘
续表
┌───┬──┬───┬───────┬─────────┬─────┐
│届期 │职务│姓名 │籍贯 │任职年月 │备注 │
├───┼──┼───┼───────┼─────────┼─────┤
│第八届│主任│王长文│沾化省丁家庄子│1978、9～1981、1 │县委副书记│
│ ├──┼───┼───────┼─────────┼─────┤
│ │副 │王震东│山东省乐陵县 │1978、9～1981、1 │县委副书记│
│ │ ├───┼───────┼─────────┼─────┤
│ │主 │王春荣│沾化县黄升店 │1978、9～1980、4 │县委副书记│
│ │ ├───┼───────┼─────────┼─────┤
│ │任 │苏东山│山东省乐陵县 │1978、9～1981、1 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼─────┤
│ │ │张景兰│沾化县堤圈 │1978、9～1981、1 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼─────┤
│ │ │张福和│山东省无棣县 │1978、9～1981、1 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼─────┤
│ │ │江连仲│山东省济南市 │1978、9～1981、1 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼─────┤
│ │ │李振衡│沾化县洼李家 │1979、12～1981、1 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼─────┤
│ │ │张忠祥│沾化县小张村 │1980、7～1981、1 │ │
│ │ ├───┼───────┼─────────┼─────┤
│ │ │孙宝珩│河北省海兴县 │1980、7～1981、1 │ │
└───┴──┴───┴───────┴─────────┴─────┘
沾化县人民政府历届领导人
(1981、1～1987、12)
┌────┬───┬───┬───────┬──┬─────────┬────────┐
│届次 │职务 │姓名 │籍贯 │学历│任职时间 │备注 │
├────┼───┼───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│第九届 │县长 │王长文│沾化县丁家庄子│ │1981、1～1984、5 │县委副书记 │
│ ├───┼───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │副县长│江连仲│山东省济南市 │ │1981、1～1983、11 │县委副书记、连任│
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │张景兰│沾化县堤圈 │ │1981、1～1984、5 │连任 │
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │孙宝珩│河北省海兴县 │ │1981、1～1984、5 │连任 │
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │王玉山│山东省博兴县 │ │1981、1～1984、5 │ │
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │傅辛章│沾化县傅家 │ │1981、1～1984、5 │ │
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │郭忠岐│沾化县姜牙店 │ │1982、2～1984、5 │ │
├────┼───┼───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│第十届 │县长 │张奎和│山东省桓台县 │ │1984、5～1987、4 │县委副书记 │
│ ├───┼───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │副县长│冯俊玲│山东省平原县 │ │1984、5～1987、4 │ │
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │李传忠│山东省无棣县 │ │1984、5～1987、4 │ │
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │孙宝珩│河北省海兴县 │ │1984、5～1987、4 │连任 │
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │盖士修│山东省利津县 │ │1984、5～1987、4 │ │
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │崔学正│山东省青岛市 │ │1984、5～1987、4 │ │
│ │ ├───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│ │ │宋国亮│山东省滨州市 │ │1986、11～1987、4 │挂职 │
├────┼───┼───┼───────┼──┼─────────┼────────┤
│第十一届│县长 │原野 │山东省掖县 │ │1987、4～1987、12 │县委副书记 │
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│ │副县长│宋国亮│山东省滨州市 │ │1987、4～1987、12 │挂职 │
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│ │ │冯俊玲│山东省平原县 │ │1987、4～1987、12 │连任 │
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│ │ │王观庆│山东省惠民县 │ │1987、4～1987、12 │ │
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│ │ │王奎明│山东省东营市 │ │1987、4～1987、12 │ │
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│ │ │耿佃福│山东省桓台县 │ │1987、4～1987、12 │ │
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│ │ │李传忠│山东省无棣县 │ │1987、4～1987、12 │连任 │
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附：海滨县办事处
1948年3月， 为发展渔业生产，中共渤海区党委决定建立海滨县，设立办事处，
沾化县八区和七区的郭局一带划归海滨县。 1950年2月，撤销海滨县，八区和七区的
郭局一带复归沾化县。办事处主任先后由林光、郑彤云担任。